xxx县基层农技推广体系改革实施方案.doc

XXXX县基层农技推广体系改革实施方案 为了认真贯彻落实全省基层农技推广体系改革推进会精神，切实加快我县基层农技推广体系建设，依据XXXX号文件精神，结合我县实际情况，特制定本方案。 目前农技服务体系现状 XX县辖X镇X个三农发展服务中心，X个行政村；总人口X万人，其中农业人口X万人；国土面积X平方公里，其中耕地面积X万亩，人均耕地X亩。全年粮食播种总面积X万亩，总产X万吨；油料播种面积X万亩，总产X万吨；大蒜X万亩，年产蒜苔X万吨，蒜头X万吨，辣椒X万亩，果树 万亩，年产果品 万吨，蔬菜 万亩，年产鲜菜 万吨。生猪存栏X万头，笼养鸡X万只，奶牛、肉牛养殖X万头。2011年全县农业总产值 亿元，农民人均纯收入 元。 全县共有县级农业技术推广事业机构X个，全部为全额预算单位。编制总额X人，实有干部职工X人，其中：高级X人，中级X人，初X人。共有基层乡镇农业技术综合服务站X个，均为乡镇级全额拨款单位，实行条块结合、以块为主管理体制。共有编制X名，实有干部X名， 全县共有畜牧兽医县站X个，全部为全额预算单位，编制总额X人，实有干部职工X人；乡镇畜牧兽医站X个，均为全额拨款单位，实行条块结合、以块为主管理体制。共有编制X名，实有干部X名。 目前存在的问题是：一是县级机构职责分工不明确，人员不能集中于农技推广；二是乡镇服务机构与县级服务机构脱节，不能起到应有的技术推广作用；三是知识结构、推广技能、人员素质难以适应当前农业技术推广需要；四是基础设施落后，办公条件差，服务交通条件不具备，难以适应需求。五是村级农技推广网点和有效机制尚未形成，处于线断、网烂、人散的现状。 二、改革建设的指导思想、基本原则和目标任务 1、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实基层农技推广体系，进一步理顺管理体制、优化机构设置，创新，加强队伍建设、制度建设和能力建设，为农业和农村经济发展提供强有力的人才和技术支撑。 以延伸 3、目标1、理顺管理体制实行“三权归县”管理，县乡基层农业技术推广机构对其编制、职能进行整合，将区域(乡，镇)农技、农机、畜牧推广机构作为县级农技推广机构的派出机构，纳入统一管理的体系。 2、优化机构设置按照科学合理、集中力量、突出县域和区域产业特色，适应产业发展的要求，科学设置基层(县、乡)农业技术推广机构。 3、创新工作机制。建立健全资格准予、竞聘上岗、职务任命、职称聘任、绩效考核等农技推广工作新的运行机制 4、提升服务能力突出基础装备建设，提高推广服务能力主要对办公条件、推广手段、服务设施进行完善和建设，为履行性职能创造条件、加强领导 -9-