XX乡中低产林改造困境与对策研究.doc

XX乡中低产林改造困境与对策研究 xxx （XX县林业局XX工作站 云南 XX 6783XX） 摘要：中低产林改造是国家继化集体林权制度改革后的又一重大举措，是实现林业又好又快发展，实现林农增收，企业增效，财政增长以及森林生态功能、社会效益的最大化的有效途径。XX乡于2010年首次实施中低产林改造项目，通过对实施过程中遇到的困难深入分析，提出XX乡破解中低产林改造难题，走出困境的对策。 关键词：中低产林；改造；困境；对策 XX乡位于XX县城东南部，距县城98公里，地处东经98°35′—98°45′，北纬24°11′—24°25′，地势西高东低，东邻XX镇，南接XX乡、XX县；西与XX乡为界；北与XX乡接壤。辖国土面积345.11平方公里，林业用地面积23432.2公顷，森林覆盖率达70.8%，中低产林面积3785.7公顷，占全乡林业用地面积的16﹪。全乡辖10个村民委员会，121个村民小组，居住着汉族、傈僳族、彝族、阿昌族、白族、回族、景颇族、傣族8个民族。总人口26956人，农业人口26006人。最高海拔2200米，最低海拔700米，年平均降雨量1750毫米，平均气温16.2℃，境内分高寒、温凉、亚热带三种气候类型，属典型的立体气候。 中低产林改造，是提高林分质量、推进现代林业发展的重要措施之一，也是有效实施森林经营、推进林业产业发展的重要内容，对促进广大山区群众增收致富，加快生态文明建设等具有十分重要的意义。必将把林地产出率提高到一个新的水平，进一步解放和发展农村生产力使农民获得更多的优质生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，破解“三农”难题，促进山区和谐，推进社会主义新农村建设。有利于优化林分结构，发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能；对于推进林业提质增效、转型升级、科学发展，改变林业大资源、小产业、低效益的现状，具有十分重要的意义。有利于调动和增强广大林农造林育林的积极性和爱林护的自觉性，增加森林面积，提升森林质量，繁荣生态文化，促进人与自然和谐，增强森林生态功能和应对气候变化的能力，推动经济社会可持续发展基本情况 大资源、小产业、低效益1.2中低产林形成的主要原因 XX乡共有中低产林3785.7公顷,形成这种尴尬局面的因素很多，归纳起来主要有以下几方面： 1.2.1山区社会经济发展滞后，林农长期为解决温饱而发愁无力经山，针对林业发展的投入太少，对山林的经营长期处于传统粗放状态，很大程度上还是“靠天吃饭”。 1.2.2绝大地方还是重采伐轻造林、轻抚育，砍了好的留下差的，经过多轮樵采，使得林分质量越来越差，出材率越来越低，形成大面积的低产低质林分，可谓“只风青山不见材”，更有部分森林严重退化成萌生灌木林，丧失生产能力。 1.2.3XX乡很多村寨在过去很长一个时期内有炼山放牧的习惯，只至上世纪末才有好转，因森林火灾、受害死亡木（含频死木）占一定比重。拓宽融资渠道，加大投融资平台建设 9