上海市土建监理工程师复习内容.pdf

上海市监理工程师从业人员考试复习内容-1 第一章 建设工程监理概论 一；建设工程监理理论基础 1988年我国建立工程监理制之初就明确界 定，我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位管理，所依据的基本理论 和方法来自建设项目管理学。 建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措、旨在改变陈旧是工程厂管理模 式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以 提高建设水平和投资效益。 建设工程监理作为我国建设领域的一项重大改革，从组织体系上改变了传统的建 设单位、承包单位二元管理模式，形成建设单位、监理单位、承包单位三方以经 济合同为纽带，以提高过程建设水平为目的，互相协调、制约的新体制。 二；建设工程监理制度 所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监 理单位，接受建设单位的委托，依据经建设主管部门批准的工程项目建设文件（如 批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程 规划许可证、批准的施工图设计文件和施工许可证等）、有关法律法规规章和标 准规范（如建筑法、合同法、招标投标法、建设工程质量管理条例等法律法规、 建设部等部门规章以及地方性法规等，工程建设标准强制性条文、建设工程质量 监理规范）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同，承担其项目管理工作， 并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 三；建设工程监理制度 主要包括建设工程监理管理体制和建设工程监理 政策法规体系。 建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权 工程监理单位对哪些单位的哪些行为实施监理要根据有关建设工程合同的规定。 建设工程监理范围 根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》对实行 强制性监理的工程范围作了原则性的规定，建设部又进一步在《建设工程监理范 围和规范标准规定》中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定。 （1） 国家重点建设工程： （2） 大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上 的供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （3） 成片开发建设的的住宅小区工程：建筑面积在5万平 方米以上的住宅建设工程。 （4） 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程： （5） 国家规定实行的监理的其他工程：项目总投资额在 3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的交通运输、水利建设、城市基础 设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体 育场馆项目。 四；建设工程监理的性质： (1)服务性 建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调，主要任务是控制 建设工程的投资、进度、和质量最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划 的目标内将建设工程建成投入使用。 （2）科学性 主要表现在有足够数量的，有丰富的管理经验和应变能力的监 理工程师组成的骨干队伍。要积累足够的技术、经济资料和数据；要实事求是、 创造性地开展工作。 （3）独立性 工程监理单位“相对于承包商、制造商、供应商，必须保持其 行为的绝对独立性，不得从他们那里接受任何形式的好处，而使他的决定性受到 影响或不利于他行使委托人赋予他的职责”，监理工程师 “不得与任何妨碍他 作为一个独立的咨询工程师工作的商务活动有关”。 （4）公正性 工程监理单位应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在 维护技术单位的合法权益时，不损害承包单位的合法权益。 五；建设工程监理的作用 （一）提高建设工程投资决策科学化水平 （二）实现建设工程投资效益最大化 （三）规范工程建设参与各方的建设行为 工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准责。仅仅依 靠自律是远远不够的。还需要建立的有效的约束机制。为止，首先需要政府对工 程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束。也是政府 的只要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一 项建设工程的实