专题 建设项目招投标.ppt

建设工程项目招投标 一、建设工程招投标的概念 建设工程实行招标投标制度，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的工程承包单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备制造供应单位等，达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的，由发包人与承包人之间通过招标投标签订承包合同的经营制度。 二、招标投标活动应遵循的原则 《招标投标法》规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。 三、建设工程招投标的范围 在我国，强制招标的范围着重于工程建设项目，而且是工程建设项目全过程，包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。 1.《招标投标法》规定必须招标的范围 根据《招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行的下列工程项目必须进行招标： (1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2) 全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； (3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 原国家计委在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有： （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （3）使用国有资金投资项目 （4）国家融资项目 （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目 达到下列标准之一的，必须进行招标： 1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4) 单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 2.可以不进行招标的范围 (1) 涉及国家安全、国家秘密的工程； (2) 抢险救灾工程； (3) 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； (4) 建筑造型有特殊要求的设计； (5) 采用特定专利技术、专有技术进行设计或施工； (6) 停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； (7) 施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求的； (8) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的； (9) 法律、法规、规章规定的其他情形。 四、建设工程招投标的方式 《招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。 1.公开招标。是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。 2.邀请招标。也称选择性招标或有限竞争投标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，选择一定数目的法人或其他组织 (不少于3家)。 《建筑法》规定，依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。 采用邀请招标的项目一般属于以下几种情况之一： 1）涉及必威体育官网网址的工程项目； 2）专业性要求较强的工程，一般施工企业缺少技术、设备和经验，采用公开招标响应者较少； 3）工程量较小，合同额不高的施工项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力； 4）地点分散且属于劳动密集型的施工项目，对外地域的施工企业缺少吸引力； 5）工期要求紧迫的施工项目，没有时间进行公开招标； 6）其他采用公开招标所消耗的时间和费用与招标人最终可能获得的利益不相适应的施工项目。 五、建设工程施工招标 （一） 施工招标单位应具备的条件 ⑴ 是法人或依法成立的其他组织。 ⑵ 与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 ⑶ 有组织编制招标文件的能力。 ⑷ 有审查投标单位资质的能力。 ⑸ 有组织开标、评标、定标的能力。 （二） 建设项目招标条件 ⑴ 建设项目已经列入上级主管部门年度固定资产投资计划。 ⑵ 建设用地的征用工作已经结束，建设项目已经由所在地的规划部门批准。 ⑶ 施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 ⑷ 有满足招标需要的施工图纸及技术资料。 ⑸ 建设资金的筹集已经落实。 （三） 申请批准招标 业主在落实了项目招标条件，建立了招标工作机构以后，则可向建设工程招标投标管理机构提出申请进行招标。 （四） 编制资格预审文件和招标文件并送审 招标文件一般都包括以下几