2011整治实施方案.doc

2011年桥东区城市容貌与街道景观整治 实施方案 根据市委市政府关于城镇建设三年上水平的总体工作部署和对城市容貌整治与景观建设工作的具体要求，结合我区实际， 制定2011年桥东区城市容貌与街道景观整治实施方案。 一、总体要求 紧紧围绕省市城镇建设三年上水平的工作部署，以治脏治乱为重点，以解决群众反映强烈的城市管理突出问题为突破口，综合整治与专项治理、专业整治与社会治理、集中整治与长效管理相结合，进一步巩固扩大城市改造建设成果，大力营造“干净、有序、整洁、优美”的城市容貌与景观环境，全面提升城市管理服务水平。 二、目标任务 （一）城市容貌整治重点抓好五大专项治理行动。 1、环境卫生专项治理行动。按照市政府要求一是组织开展三次集中大清理战役。4月开展迎“五一”春季大清理战役，6月开展迎“建党90周年”夏季大清理战役，9月开展迎“十一”秋季大清理战役。集中大清理活动要进行周密部署，动员全社会力量，全民参战，全面清除道路、河道、集贸市场、施工工地、居民小区、城乡结合部、铁路沿线等部位的各类积存垃圾、渣土、废弃物，对市政、环卫等公共设施进行全面清洗，彻底消灭卫生死角。二是提升专业环卫工作标准和效能。对清扫、保洁、清运、清掏等环卫作业进行科学合理组织和调度，认真执行环卫作业工作标准。对城区主次干道、繁华地区和重点部位增加作业班次，做到一扫两保。主次干道机械化清扫率达到45%以上，主次干道做到16小时保洁，重点区域（严管区域）做到24小时保洁。加强垃圾收集、清运管理，做到垃圾密闭收集运输、日产日清，清运率达到100%。市区内拆迁工程产生的垃圾，要随拆随清，并在拆迁结束一周内清理干净。加强对小街巷环卫工作的组织管理，建立经费保障机制，落实清扫、保洁、清运责任制，实现常态化管理。三是加强环卫设施建设和管理。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求，设置公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱和果皮箱，加强日常维护管理，保持设施完好、干净整洁。四是健全和完善环境卫生责任区制度。按照“全覆盖、无盲区、无缝隙”的要求，严格划定责任区域，将责任范围、标准和要求落实到执法局、街道办事处、社区、小区物业、企事业单位，签订责任状。对沿街商户、单位全部实行“门前三包”管理，落实监管措施，加大宣传教育和行政处罚力度。五是建立长效监督考核机制。按照精细化管理的要求和标准，制定区对各责任单位的分级考核办法，明确奖惩措施，定期检查考核。 2、户外广告专项治理行动。一是组织城管、规划、工商等部门开展联合执法行动，逐路逐项进行摸排，无审批手续擅自设立户外广告的一律依法予以拆除，有审批手续但不符合规范的限期整改，逾期不自行整改的依法组织拆除。二是组织专业和社会力量对各类小广告进行集中全面清除，落实责任制，建立健全小广告日常清除机制。三是公安、城管、通讯等部门要协同配合，继续深入开展专项打击行动，严厉查处违法张贴、张挂、喷涂、沿街散发小广告行为。四是制定城市户外广告管理办法，明确管理责任、设置标准和审批程序，严格审批管理。 3、集贸市场专项治理行动。一是加快封闭性便民市场建设，封闭性市场周边坚决取缔马路市场和流动商贩。所有市场要配备垃圾容器、公共厕所，及时清除垃圾杂物，确保市场内环境卫生。市场管理单位要加强对市场出入口及周边的环境管理，保障出入口干净、卫生、整洁和畅通，防止市场外溢。二是统筹规划、合理布局，适当批准设置早夜市和占道经营市场，但要加强监管，限定经营时间和地段，落实经营者的市容环境卫生自律责任，落实市场主体的行政管理责任，落实城管队伍的执法监管责任。所有经批准临时保留的占路市场必须设置垃圾容器等环卫设施，专人保洁，垃圾及时清运，保持环境卫生。三是组织城管、工商、环保、公安等有关部门联合执法，开展规范露天烧烤、取缔马路工厂的专项执法行动。四是加强城管执法日常管控，把管控责任落实到执法机构和具体人员，加强日常巡查和管理，对违法违规问题及时进行教育纠正和处罚。 4、施工现场专项治理行动。一是对各类施工工地进行登记摸排，建立台账，落实监管单位、责任和措施，告知建设和施工单位义务和标准，建立长效督导检查机制。二是完善建筑垃圾倾倒、运输、消纳等处置活动的管理办法，严格审批管理。三是组织协调城管执法、规划、环保、公安、协调交通等部门开展联合执法行动，严厉查处不按规定设置围挡、出入口不硬化、扬尘噪音污染、无建筑垃圾处置核准审批手续、不按规定时间和地点倾倒建筑垃圾、道路遗撒等违法违规行为。 5、市容环境专项治理行动。一是对主次干道两侧违法建筑、构筑物、违章棚亭和各类非法占路设施进行拆除。清理各种出店经营，以及占路摆卖、加工、修理、洗车等严重影响市容和交通行为。 （二）街道景观整治重点抓好三项工程。 1、街道景观新整治工程。 整治街道：东安大街、马路街、宝善街、林园路、林园西街、东兴街。