公路建设中贯彻落实科学发展观的对策措施.docVIP

以科学发展观为统领 实现公路建设事业的可持续发展 内蒙古自治区公路局 宋仁勇 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到具体措施上、落实到实际工作中。 要实现公路建设事业的可持续发展，我们必须以科学发展观为统领，紧紧围绕建设小康社会的总体目标，坚持“科技兴交、人才强交”的原则，紧抓国家西部大开发的有利时机，继续加大投入，积极拓宽融资渠道，加快公路建设速度，努力建设“优质精品型、节约生态型、人才科技型、阳光平安型”公路，努力使我区公路交通与社会经济发展相适应，与人民生活水平不断提高相适应，与社会需求不断增长相适应，完成交通新的跨越式发展。 （一）加强公路建设的科学规划，服务于统筹城乡协调发展 1．加强科学规划，注重规划衔接。随着公路建设的不断深入，需要进一步做好科学规划，根据轻重缓急和财力可能，突出重点，有序地安排建设项目和发展重点，以规划带项目，以项目带资金，以资金带政策。充分论证项目的可行性、必要性和现实性，分析项目的社会效益、经济效益和综合效益。高速公路、一级公路、二级公路、等外公路只是公路技术等级的划分，国省道、县乡公路只是公路行政等级的划分，从公路的公共产品属性角度讲，它们都是公路，都是国家重要的基础设施。对于提高沿线地区土地资源开发利用价值，诱导资本投入，形成沿线产业带，调整产业结构和人口分布起着重要作用。 ???规划衔接是保障各级各类规划相互协调、形成合力的关键。随着国家对基础设施建设投入力度的加大，城镇化进程的进一步加快，城际间交通网络的迅猛发展，公路建设迫切需要许多如国土、水利、铁路等相关部门的支持和帮助。如果不重视公路规划与其他相关部门规划的衔接协调问题，各个部门的规划都自成体系，相互矛盾，相互错位，支撑条件互不配套，规划就难以形成合力，不仅影响公路沿线资源的综合利用和环境的保护，也会影响公路建设事业的协调发展，影响整个经济社会发展大局。在编制公路建设规划时，应注重公路建设规划与其他基础设施建设规划的衔接，实现规划衔接、管理接轨。 2． 在公路建设中须更加注重公路路网空间布局的协调发展。在整个公路路网的空间布局上，要从服务于统筹城乡协调发展，支持区域经济合作，促进国土均衡开发的需要出发，注重高速公路、国省道、县乡公路和通村公路的共同协调发展，注重路网整体功能的发挥，注重提高交通基础设施的综合服务功能。下一步，我们在狠抓高速公路建设、力促干线公路发展的同时，要继续加大农村公路的建设投入，将注意力和资金投向转向惠及面更广的农村牧区公路，着力提高农村牧区公路等级、提升农村牧区公路质量。进一步加大对欠发达地区公路建设的扶植力度，做到公路路网空间布局的协调发展。 ???（二）注重质量控制和质监管理，建设“优质精品型”公路 ???建设高质量的工程就是最科学的发展，延长工程的使用寿命就是最好的节约。质量是工程建设的永恒主题，是工程的生命，更是一个行业的生命。“百年大计，质量第一”，确保工程质量必须做好如下几个方面的工作： ???1．更新设计理念，全面提高勘察设计质量。勘察设计是公路建设的前提，是工程管理的龙头，是工程质量的基础。这项工作搞得好不好，不仅影响到公路建设的各个环节，还直接影响到后期的运营管理。因此，落实科学发展观，我们的公路设计工作者必须坚持“精心设计、优质服务”的原则，以提升勘察设计理念为先导，以提高勘察设计水平为主线，以科技进步和技术创新为动力，广泛应用新技术、新方法、新工艺，设计务实前卫，大胆创新。进一步深化设计领域的改革，加强管理，完善措施，规范市场，全面提高公路勘察设计质量，努力开创公路勘察设计工作的新局面，为创建公路建设优质精品工程提供强有力的理论保障。 ???2．加强工程管理，全面提高工程施工质量。一是，把握工程进展，确保合理工期，杜绝无序赶工。首先，领导决策层应认真贯彻落实科学的发展观，树立求真务实的政绩观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事。科学决策，立足当前，着眼长远，树立“百年大计，质量第一”的思想，正确处理工程质量与建设进度这一矛盾体关系，宁可速度慢一点，也要确保工程质量，保证公路建设持续健康发展。追求以确保质量为前提的速度，切忌不切实际的赶工。其次，由于公路工程是一个线性建设工程，施工过程中存在的不确定因素较多。因此建设管理单位、施工单位、监理单位都应严格科学地加强工程管理，及时把握工程建设的进展和动态，根据工程的实际情况，