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广西农村劳动力素质状况调查与思考 　　[摘要]广西农村劳动力素质低下，其原因有政府对农民培训支持力度不够、培训体系不健全、缺乏专业人员的指导、对职业教育重视不够等因素。政府应正确认识职业教育的作用，加大支持力度，健全培训体系，整合社会各方面力量，调动人们参与培训的积极性，改善农民文化生活，从而全面提高广西农民的素质。 　　[关键词]农村劳动力；整体素质；农民培训 　　[作者简介]盘明英，广西农业职业技术学院讲师，广西南宁530007 　　[中图分类号]F327 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1672－2728(2006)09－0196－03 　　 　　一、广西农村劳动力整体素质现状及原因分析 　　 　　(一)农村劳动力整体素质现状 　　广西农村劳动力的整体素质不高，具体表现在以下几个方面： 　　1．农民文化层次偏低。广西农村劳动力2004年有2245．36万，在农村劳动力中，文盲、半文盲占4．15％，小学文化程度占32．04％，初中文化程度占51．15％，高中以上文化程度的只占12．66％，农村劳动力以初中以下文化程度为主，整体素质不高。与经济发达的邻省广东相比，小学及以下文化程度的人数多6个百分点，而具有高中以上文化程度的则少3个百分点。广西农村劳动力平均文化程度仅为初中二年级水平，而在20世纪80年代末，世界农业劳动力平均受教育的程度已达11年，发达国家中美、法、德、英、日分别达到18．04年、15．96年、12．17年、14．09年和11．87年。 　　2．掌握一技之长的农村劳动力比例低。据抽样调查，2003年，广西农村劳动力中，接受过专业技术培训的人数只占13．7％，其中在外出务工人员中，接受过专业技术培训的也只占21．3％。没有一技之长的农村劳动力转移后大多只能从事一些繁重的体力劳动，就业渠道十分狭窄，基本上是从事单一的、低层次的私营矿产业、制造业、建筑业和服务业，所占比重达90％以上。据个案调查，目前外出务工遇到的最大困难中，没有技术专长、文化水平低的占到53．3％，接受过专业技术培训的劳动力在外出务工中具有明显的优势。2000年的调查结果表明，外出务工人员当中，受过专业技术培训的人员每人寄带回现金收入3294元，而未受过专业技术培训的人员每人寄带回现金收入只有2508元，后者比前者少786元，低23．9％，体现了有技术与无技术的差别。 　　3．缺乏合作意识。目前，广西全区共有经营性专业合作社和专业协会、非经营性专业协会、农业行业协会、社区性合作经济组织等农村合作经济组织共4019个。其中，经营性农村合作经济组织1540多个，会员51万多人，仅占全区农村劳动力的22％。在对全区600户农民的抽样调查中，加入农村合作经济组织的也只占调查户的22．6％，有77．4％的农民不知道或不愿参加农村合作经济组织。这当中有合作经济组织的自身因素，但更重要的是农民的合作意识不强在作怪。 　　相比之下，我国沿海发达省份如山东省有14万个农村合作经济组织，会员达126万户。西方发达国家农村劳动力加入各类合作经济组织的比例更是高不可攀，如法国有13000多个农业服务合作社、4000多个合作社企业，90％的农场主是农业合作社的成员；日本有综合农协2500多个，专业农协3513个左右，全国100％的农民以及部分地区的非农民参加农协，现有正式会员546万人，准会员350万人；瑞典90％的农民是农民联会成员。 　　4．农民掌握的技术跟不上时代发展的步伐。广西农民掌握的技术大多为传统的种养技术，对新技术、新成果、新信息反应迟钝，缺乏接纳、消化、吸收能力。特别是一些新兴产业的专门技术，如桑蚕养殖、繁殖、防病优质高产技术，食用菌、特色养殖、新特优蔬菜、中药材等产业及产品开发现代实用技术，农民未能及时掌握，使新兴优势产业发展步履维艰。 　　5．思想观念落后，接受与传播新技术新工艺的意识差。在对全区600户农民的抽样调查中，愿意接受政府和其他部门推广的新品种、新技术的农民占65％，而主动寻找新品种、新技术的农民只占37％。部分地方近年来仅仅接受过水稻、玉米等粮食作物新品种新技术。 　　6．农民迷恋于赌博，安于现状，缺乏竞争意识。由于农村公共娱乐设施不健全，农民的文化生活贫乏，部分农民以赌博来打发时光。 　　部分农民安于现状，眼光短浅，缺乏竞争意识，在对全区600户农民的抽样调查中，由于没有技术、怕辛苦等原因，有30％的农民不愿外出打工来增加收入；54％的家庭没有增加收入的计划，在现有的家庭收入中，计划用于扩大生产经营的也不多，大部分农民增加收入后用于建房等。 　　由于农民总体素质低下，广西产业化经营与农村劳动力转移均低于全国平均水平。龙头企业普遍规模小、实力弱，产业链不长，开拓市场和带动农户的能力十分有限