广西县域粮食安全评价与虚拟土地战略初步研究.docVIP

广西县域粮食安全评价与虚拟土地战略初步研究 　　[摘要]文章通过对广西县域粮食安全状况进行评价分级，指出人口持续增长、土地资源短缺、粮食生产分布不平衡、粮食生产环境恶化等是影响当前广西县城粮食安全的主要因素；认为运用虚拟土地战略是达到县域土地资源平衡、实现粮食安全、维护生态平衡的有效途径；从调整农业结构、加大财政支持力度、完善粮食流通体系、构建粮食安全信息系统等方面提出实施虚拟土地战略的对策建议。 　　[关键词]粮食安全；评价分级；虚拟土地战略；对策建议；广西县域 　　[作者简介]颜章雄，广西师范学院资源与环境科学学院2005级硕士研究生；严志强，广西师范学院资源与环境科学学院副教授，广西南宁530001 　　[中图分类号]F127 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1672―2728(2006)08―0036―05 　　土地资源和粮食安全问题是当前多学科研究的重要领域，土地资源短缺以及由此引起的粮食安全问题也是21世纪广西实现社会经济可持续发展面临的主要困难之一。桂西北地区由于土地资源匮乏，给农业生产和粮食安全造成了不利影响，严重制约了这些地区的经济和社会发展。本文在对广西县域粮食安全进行评价分级的基础上，提出通过实施虚拟土地战略，进行虚拟土地交易，以达到平衡县域土地资源、实现粮食安全、缓解生态压力的目标，促进区域土地资源的科学利用和社会经济的持续发展。 　　 　　一、广西县域粮食安全态势 　　 　　(一)概况 　　广西位于北纬20°54′～26°23′，东经104°29～112°04′，背靠云贵高原东南边缘，地势由西北向东南倾斜，四周多山，呈不完整盆地状。广西属亚热带季风气候区，水热条件好，尤其适合农业生产耕作，其粮食作物以水稻为主。受自然地理环境的影响，广西各县的粮食生产能力和粮食安全状况差异较大，粮食产区主要分布在东部、南部和中部部分地区，西北部由于受喀斯特石漠化影响，粮食生产受到很大限制。 　　 　　(二)县域粮食安全评价与分级 　　1．评价指标 　　这里采用粮食安全系数评价法对广西75个县(含县和县级市，不包括地级市的市辖区)的粮食安全状况进行评价。根据广西社会经济、自然条件的实际情况，选择了5个易于获取、操作性强，并且最能客观反映各地粮食安全现状的指标，即粮食自给率、人均粮食占有量、粮食单产水平、人均耕地、粮食生产波动系数，采用特尔斐法确定各个指标的权重。 　　(1)粮食自给率Z。该指标反映区域内的粮食生产量满足其消费总量的程度，也从一个侧面反映了区域粮食的对外依存度，其计算公式为：Z=粮食生产量／粮食消费量，指标值越大则粮食安全度越高，指标权重值取0．3。 　　(2)人均粮食占有量L。该指标反映各县人均占有的粮食数量，在一定程度上反映区域粮食安全水平，该指标值越大粮食安全度越高，指标权重值取0．25。 　　(3)粮食单产水平D。该指标综合反映了区域土地资源质量禀赋、投入水平高低、生产条件好坏，是衡量土地生产力水平高低的重要指标，在土地资源数量有限的情况下，粮食产量的提高主要依靠单产水平的提高，它与粮食安全度成正相关，指标权重值取0．2。 　　(4)人均耕地G。该指标反映了土地资源数量对粮食生产的制约作用。一般情况下，人均耕地越多则粮食安全度越高，指标权重值取0．15。 　　(5)粮食生产波动系数B。反映粮食产量的年度波动幅度，其计算公式为： 　　B=(Yt－Y1t)／Y1t 　　式中Yt为t年的粮食实际生产量；Y1t为粮食产量的平均值，采取5年移动平均法进行求取。粮食生产波动系数越小粮食安全度越高，指标权重值取0．1。 　　2．评价分值的计算 　　粮食自给率z、人均粮食占有量L、粮食单产水平D、人均耕地G、粮食生产波动系数B所对应的取值分别为z1、L1、D1、G1、B1，则粮食安全系数的分值F为： 　　F=0．3×Z1+0．25×L1+0．2×D1+0．15×G1+0．1×B1 　　在构建各指标的安全系数分值时，参照朱泽等人的取值标准，同时考虑了广西各县的实际情况，确定各项指标的系数分值，如表1。 　　3．粮食安全分级结果 　　 　　根据上述五项指标，以2000～2004年广西统计年鉴的统计数据为基础，对区内75个县2004年末的粮食安全状况进行评价。根据计算结果，将粮食安全区间分为四级，每级的取值区间为：I级，安全级，系数分值为0．70分上；Ⅱ级，基本安全级，系数分值为0．6～0．70分之间；Ⅲ级，临界安全级，系数分值为0．5～0．6分之间；Ⅳ级，不安全级，系数分值为0．5分以下。广西总体情况属于基本安全级，参评各县市的分级结果见表2。 　　从表2可以看出，广西的县域粮食安全分区具有明显的地带性，分区结果与实际情况基本吻合。处于安全级别的有3