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广西地方高校服务地方经济社会发展存在问题及对策思考 　　[摘要]目前，广西已进入经济社会快速发展和全方位开放合作的新时期。随着高校“服务广西新发展”活动的开展，广西地方高校肩负着人才开发、科技创新与成果转化、文化繁荣等重任。因此，探讨广西地方高校如何发挥好服务广西经济社会发展的功能有着现实和深远意义。文章着重对广西地方高校服务地方经济社会发展存在的问题进行探讨和分析，并提出相应的解决措施和建议。 　　[关键词]地方高校；服务社会；存在问题；对策研究 　　[作者简介]覃雯，广西财经学院党委宣传部副研究员，广西南宁530003 　　[中图分类号]C4　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2010)05－0162－04 　　 　　广西区党委、政府为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》精神，开展了高校“服务广西新发展”活动，广西地方高校与地方经济和社会发展的关系变得日益密切。广西地方高校为地方经济和社会发展服务，不仅体现教育主动面向经济建设主战场，主动为经济建设服务、为人民服务的宗旨，也是广西地方高校持续健康发展的关键所在。那么，当前广西地方高校服务地方经济社会发展的现状如何呢?还存在哪些问题?今后努力的方向是什么?本文通过对南宁等地的高校进行调查了解，就上述问题进行认真分析和探讨，希望有助于促进广西地方高校更好地为地方经济社会发展服务。 　　 　　一、当前广西地方高校服务地方经济社会发展存在的问题 　　 　　(一)从广西社会的角度看 　　1、相关法律法规不完善 　　一是科技成果专利保护不完善。在科技成果专利保护方面，社会法律、法规在保护专利权上有一定的规定，但现实操作中，专利所有者饱受损失的现象时常发生。因此，高校教师和科技人员面对专利保护问题，有一定的不安全感。 　　二是对专利入股主体利益保护不力。广西高校教师和科技人员通过专利人股的现象不是很普遍。据了解，以专利入股的高校教师与科技人员对获得的回报并不十分满意，感觉所获得的回报与自己的付出不成正比例，没有满足等价交换的要求。而针对专利的定价规范，现有法律???有成文规定。更多的还是依赖市场调控。 　　2、保障机制不成熟 　　一是政府的计划和拨款调控机制无法保证高校的整体利益。高校虽然拥有丰富的人才资源、智力资源和技术优势，但在结合地区经济实际开展多种形式的社会服务活动时，仍难免受到各级政府的影响和限制。在计划和拨款调控机制方面，对于高校科研项目的申请和立项、科研经费的分配和使用、科研成果的转化以及专利的申请等，地方政府对高校的干预过多，致使高校缺乏科研的自主权和灵活性。政府对本地区重大科技项目的垄断，制约了高校科研创新能力的发展。而政府的计划和拨款调控主要用于招商引资、招揽人才或引进先进的科学技术，为地方高校与经济部门的科技合作牵线搭桥考虑得较少，高等教育的整体利益得不到保证。 　　二是缺乏激励机制。科学研究是一项有风险的投资，对于时间紧迫、精力又十分有限的高校教师或科技人员来说，要致力于一项高难度的科学研究，有可能最终出不了成果，这是冒风险的事情。对于出资赞助高校教师或科研人员搞科研的经济实体来说，这同样也有风险。事实上，有些企业需要高校帮助解决科技难题，但又不肯出科研经费，只想“免费乘车”，这对高校服务社会确实是一种阻碍。况且，广西风险投资保障机制缺乏，要调动地方来出资赞助广西高校的科研活动，难度很大。因此，广西社会没有从根本上激发广西高校积极服务社会的热情。 　　三是缺乏科学的导向评价机制。高校服务社会是学校总体工作的组成部分。高校服务社会如何坚持社会效益为主的原则?如何正确处理社会效益与经济效益的关系?这是导向的问题。高校服务社会是否把科技成果转化为生产力?是否推动经济发展和社会进步?效果标准在哪里?这是评价的问题。一系列根本性问题都涉及广西地方高校开展社会服务的方向与质量。而广西目前尚未建立比较完善的导向评价体系。因此，地方高校为社会服务工作中还是存在障碍。 　　 　　(二)从地方高校的角度看 　　1、办学理念中直接为社会服务的意识不强 　　高校培养人才、科技创新、服务社会的三项职能相互联系、相互渗透，共同构成了现代高校的职能体系。地方高校为社会服务，是人才培养和科技创新职能的延伸，反过来又强有力地支撑着人才培养和科技创新。广西部分地方高校存在着照搬和盲目模仿国内重点大学的办学理念，出现不能科学定位、目标错位、服务社会意识不到位的现象，大多没有形成自己独特的办学理念。因此，地方高校如何主动适应地方经济社会发展，如何卓有成效地开展社会服务，值得认真探讨。 　　2、社会服务的管理机制不成熟 　　广西地方高校没有成立专门的社会服务部门；没有指定专任的校领导来管理高校社会服务事务，大部分学校