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廉政文化建设是拒腐防变教育长效机制实践途径 　　[摘 要]廉政文化在预防和惩治腐败的工作中发挥着重要作用，是拒腐防变教育长效机制的实践途径。在分析纷繁复杂的腐败现象的过程中，廉政文化是一个重要的视角，是构建拒腐防变教育长效机制的基本切入点。我们需要从廉政文化的特点和影响出发，创造性地探索拒腐防变教育长效机制的实践途径，推动社会主义政治文明的不断发展。 　　[关键词]廉政文化；腐败；长效机制；实践 　　[中图分类号]D20[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2008)01-0017-03 　　 　　党的十七大报告指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”[1]廉政文化是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，它是廉政建设与文化建设相结合的产物，旨在着力倡导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观和利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的政治气氛和健康向上的政治文明。在构建拒腐防变教育长效机制的实践中，我们应该重视廉政文化建设的社会功能和重要作用。 　　 　　一、廉政文化建设是拒腐防变教育长效机制的实践途径 　　 　　党的十六届六中全会继续坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。其中廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，是拒腐防变教育长效机制的实践途径。 　　1.廉政文化建设是提高党和政府的执政能力、体现其先进性的重要环节，为拒腐防变教育长效机制提供基本的党性保证。廉政文化建设一个重要成果，就是要在社会领域和党政系统内塑造一个共同的组织文化，树立一种以廉政为核心的文化价值和实践理念，积极有力地统领党和政府及其领导干部的行为，实现党员干部和广大群众在思想上、政治上、行动上协调一致和整体统一。把廉政文化建设作为提高广大党员干部思想道德素质的重要环节，主要工作是贯彻党的指导思想和根本宗旨；是中国特色社会主义理论，加强世界观和人生观教育；坚决同各种违背先进文化的错误倾向作斗争；促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶。使我们党成为一个经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验、站在时代前列永不变质的党。通过廉政文化建设提高党和政府的执政能力，增强党和政府的战斗力、凝聚力和创造力，为党风廉政建设和反腐败斗争创造广泛的政治基础、深厚的道德文化基础和健康积极的社会环境。这是拒腐防变教育长效机制的最重要的落脚点。 　　2.廉政文化建设是提高党政干部思想觉悟和抵御风险能力的首要举措，为拒腐防变教育长效机制提供必要的道德规范。文化是一种内心信念，对人的行为和价值取向具有根本性、长期性的影响。能否有效地预防腐败现象，关键是用什么样的思想占领领导干部的头脑，用什么样的道德标准陶冶党员干部的情操。廉政文化对人的政治行为产生着潜移默化的影响，这种影响是深刻而广泛的，体现了拒腐防变教育长效机制的科学规律。它包含的价值观念、道德准则和思维模式将使全社会成员和干部得到教化，在心目中内化为以廉为荣、以腐为耻的行为准则和道德观念准绳，约束和控制人的思想和行为，在潜意识中发挥引导作用，使廉政成为一种自觉的行动。 　　3.廉政文化建设是践行以人为本、实现廉洁执政的更好手段，为拒腐防变教育长效机制提供科学的人文动力。文化的本质就是人化，是以人的精神关怀和价值诉求为尺度对自然和社会的创造实践活动。廉政文化建设是根据一定的相应环境和条件而进行的，贯彻以人为本的原则和重在建设的方针，能够做到理解人、尊重人、关心人和培养人，最终体现的是人的自由全面发展的客观要求和经济社会全面进步的趋势。廉政文化的实践成果体现为文化对人的教育、塑造和提升，是人的意志、思想、心灵和精神得到升华的过程。思想信仰是文化的观念形态，也是文化的最深层表现形式。树立科学的思想信仰对于预防个别干部的堕落、腐朽起到了惩前毖后、治病救人和真正预防的客观效果，最终使廉政成为党员干部的一种虔诚信仰、热情追求和自觉实践，对于腐败现象做到防患于未然，避免动用强制性惩罚措施带来的更大代价，集中体现了拒腐防变教育长效机制的人文关怀。 　　4.廉政文化建设是形成反腐倡廉的社会风气的重要途径，为拒腐防变教育长效机制提供有利的社会氛围。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，是社会文化的重要组成部分，对社会有较大的辐射功能，为有效治理和预防腐败提供广泛的文化资源和有利的社会环境。廉政文化建设可以唤起人们的民主观念、政治热情和权利意识，提高人民群众关心社会、参与政治和主动监督的积极性，通过人们的政治实践与参与，形成全社会团结一致对腐败现象“人人喊打”的局面。