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廉政文化建设群众基础 　　［摘 要］ 廉政文化是我国当代的一种政治文化，是我国政治体制改革和廉政建设的软件支撑。坚持以反腐倡廉、勤政为民为核心，坚持以群众文化活动为载体，从社会主义先进文化大格局出发，将廉政文化与群众文化相融通，努力建立起二者共建共享的长效机制，是开展廉政文化建设的必由之路。 　　［关键词］ 廉政文化 政治文化 群众文化 共建共享 　　 　　廉政文化与群众文化，这两个看似不相关的方面，其实有着密切的内在联系。胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出了加强廉政文化建设，廉政文化于党的代表大会的政治报告中也是第一次被提出。而先前党的十六大报告亦曾明确指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。若将此二者有机联系起来，廉政文化建设当然自不例外，以群众文化为基础，科学走群众路线是新时期廉政文化建设的???由之路。现笔者即结合廉政文化的特点，以及实践中其与群众文化共建共享的重要意义，谈一些粗浅看法。 　　 　　一、新时期廉政文化的政治特性 　　 　　任何一种政体，都离不开一种文化的支撑，这种对政党、政体行政行为予以支撑的文化，就可称为政治文化。孔孟学说，老庄之道，作为一种文化形态，支撑了中国封建社会几千年，时至今天，其思想的优秀部分，我们仍有依存。这种形态，可称为中国传统的政治文化。廉政文化，其实在我国的历史上，早已有之。廉政文化是政治文化的一翼，从属于政治文化。只是其内涵，与我们今天倡扬的政治文化有所不同。比如，我们大家都耳熟能详的那些清官戏，各种各样的清官文化产品，就是传统政治文化、廉政文化的表现。传统的廉政文化，只反“贪官”，是不反昏官、“太平官”的。更多的是对清官的赞许，像有关包公的各种文化传奇，表达了人民群众对社会政治吏治清明，当权者要清正廉洁为民作主的渴望。我们今天的廉政文化，是在中国政治体制改革的大前提下，在中央提出的“物质、精神、政治”三个文明建设的大格局中应时而生的，是我们党构建社会主义和谐社会和节约型社会的执政兴国的一项重要举措，观念上实现了从传统政治文化由“治民”到新型政治文化“治官、治权”的转变。我们的廉政文化，不仅反贪官，也反昏官庸官太平官。反腐倡廉，勤政为民，是我们今天廉政文化建设的思想内核，教化各级权力行使者“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，更彰显了“当官要以民为本”的人文理念。从这个角度讲，以反腐倡廉勤政为民为内涵，以各种文化表现形态为外延的文化，即廉政文化。 　　新时期廉政文化作为中国先进文化建设的重要组成部分，离不开全社会的广泛参与。一是在对象上要面向大众，使廉政文化具有广泛的群众参与性。廉政文化建设必须贴近群众、贴近实际、贴近生活，使之真正培植于人民群众之中。二是在内容上要通俗易懂，使廉政文化具有广泛的社会融入性。要结合本地、本部门和本单位实际，把廉政文化的内容融入到现实生活中，从民族的优秀传统中，从本地的历史文化中，从反腐倡廉的生动实践中充分汲取营养，丰富内容，在潜移默化中让人受到教育，受到启迪。三是形式上要生动活泼，群众喜闻乐见，使廉政文化建设具有广泛的长期普及性。要激发群众的参与意识，通过生动活泼、喜闻乐见的文化形式，自编、自演以反腐倡廉为主题的各种文艺节目，达到深化教育、净化心灵的作用，为反腐倡廉工作提供强大的精神动力。 　　 　　二、廉政文化建设的现实作用 　　 　　廉政文化建设作为党和政府反腐倡廉的重要举措，是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障。上世纪90年代，我们国家在保持经济快速发展的同时，大力加强民主政治、民主法制建设，为建设政治文明，做出了可喜的努力。明确政府是为人民而存在的，而不是为政府而存在，有助于塑造政府形象，提高政府在民众中的公信力，有效维护政党政府整体上的道德形象和政治权威。如今我们开展廉政文化建设的意义也就在于此。这也是和邓小平同志提出的我国政治体制改革的目标相一致的，即“始终保持党和国家的政治活力”，“克服官僚主义，提高工作效率”，“调动基层和工人、农民、知识分子的积极性”，创建高效廉洁政府，使政府职能由无限权力向有限权力转变，真正成为“利为民所谋”的政府；各级领导干部，真正成为“权为民所用，情为民所系”的官。 　　廉政文化建设的任务是明确的，简言之，即治官育民。治官，就是通过廉政文化建设的开展，通过用各种文化形式批腐斥贪，大力弘扬廉勤兼优的典型人物和先进事迹，感染教化当权者以法为镜，以史为镜，以典型为镜，鞭策自己不腐不贪，勤政为民，当一个像郑培民、牛玉儒那样的好“官”，增强为政清廉的自控力。这是执政队伍的内部教育，亦谓党风廉政建设。育民，则是通过廉政文化的开展，唤起民众的社会公廉意识，增强民众辨腐识贪的敏锐性和与之斗争的自觉性，形成人民防腐反贪战争的汪洋怒海，也就是努力创建一种腐贪懒可耻