吴天君在交通道路和生态廊道第三次现场观摩会上的讲话.doc

在交通道路和生态廊道第三次现场 观摩会上的讲话(摘要) 吴天君 （2012年4月10日） 一、肯定成绩，提高认识，进一步坚定全面实现目标的信心和决心 前一阶段，在大家的不懈努力下，全市交通道路和生态廊道建设实现了良好开局。截止4月9日，“两环十五放射”及市域快速通道拆迁累计完成1457.7万平方米，占总任务量的73%以上。其中，荥阳市、登封市、新密市、上街区、郑东新区、物流园区已全部完成拆迁任务。中原区、二七区、惠济区等拆迁任务虽然较重，但进展也比较顺利。金水区、管城区、巩义市、新郑市、中牟县要加快拆迁进度，确保4月20号之前完成拆迁任务。总的来说，前段时期的工作整体情况是好的，充分展示了郑州市干部队伍的素质、能力和水平。总结其中的经验，主要是大员上阵、靠前指挥、破解瓶颈、依靠群众和健全工作机制，这些好的做法应该予以充分肯定。 通过前一段时期的实践，我们更加感到交通道路和生态廊道建设意义重大：一是有利于城市内涵式发展。按照“公交进港湾，行人在中间，辅道在两边，休闲在林间”的生态廊道建设理念，今后进港湾的公交就不会因公交停靠站而影响道路交通；把行人和非机动车放在林带中间，可以消除人车混行现象，既有利于道路畅通，又保证了行人和非机动车的安全，并且减少了汽车尾气对环境的污染。同时，生态廊道建设将过去的道路分块绿化改为集中绿化，将过去道路两侧小区内部绿化改为外部公共绿化，使我们有条件在生态廊道中布局园林景观和休闲健身场所，既集约节约利用土地，又提升城市品位，实现城市的内涵式发展。二是有利于破解土地瓶颈。把拆迁出来的土地通过绿化转换为农业用地，腾出来的建设用地指标置换到产业集聚区或是最需要土地的地方、最能升值的地方，可以缓解建设用地紧张的局面，为郑州都市区未来发展留下空间。如果将道路两侧50米以外的市场、小作坊、小企业等搬迁整合到产业集聚区或农民创业园中，建设高标准厂房，置换出来的土地重新规划利用，有利于调整产业布局、实现规模经营、推进产业升级，也有利于彻底治理原置换区域内存在的非法生产、非法经营、非法建设问题，更好地维护社会大局稳定。三是有利于维护群众长远利益。将私搭乱建、低价占用的违法建设拆除以后，按照新的城市布局建设现代化的城市设施和生态环境，让城中村和沿线群众享受到更高品位的居住环境、更加完善的服务功能、更稳定充分的就业，并增加群众财产性收入的资产，使农民子孙后代能拥有一份稳定的收入。四是有利于优化城市人口布局。通过拆迁后外部生态环境的营造，加上批发市场、党政事业单位、传统工业和仓储企业的外迁，可以吸引中心城市人口向外围城市组团迁移，改善三环以内群众的居住环境和居住质量，优化城市人口布局。如果大家能从这个高度认识到这次拆迁的意义，就会自觉主动地抓住机遇，扩大战果，为本地区的长期健康发展奠定良好基础。 二、以拆开路，交通先行，统筹做好新型城镇化建设各项工作 我们推进新型城镇化建设的基本思路是以拆开路、交通先行、紧跟建设。各县（市）区要按照“两环十五放射”、市域快速通道的拆迁任务，规定范围内不留任何一栋建筑、不留一平方米应拆而没有拆的建筑。对学校、生产企业等确有客观原因、须延期拆迁的个案问题，必须经市指挥部批准，签订延期拆迁协议。拆迁之后要围绕产业布局调整、产业升级、居住安置的要求，抓紧开工建设住房、标准厂房和新市场。新的建设必须符合城市规划、产业布局、建设标准和城市风貌的要求。希望各县（市）区抓住机遇，按照《县（市）区新“三化”协调发展空间布局规划》强力推进拆迁进度，以拆开路，以拆促建。未来的郑州要形成有建筑物的地方都是新型农村社区、产业集聚区和城镇，没有建筑物的地方都是高标准农田或生态廊道。要扩大战果，凡是在道路两侧看到的非法建设都要拆掉，把拆迁腾出来的建设用地指标置换到价值更高的地方去。 关于下一工作重点：一要坚持规划先行。各县（市）区要依据《郑州都市区空间发展战略规划》，加快编制《县（市）区新“三化”协调发展空间布局规划》，实现空间发展规划、土地利用规划、产业发展和人口布局规划“三规”合一。然后交由张建慧同志牵头组织有关部门评审。由胡荃同志牵头，以乡镇为单位，建立健全规划建设管理机构，明确工作职责，通过网格化管理和专门机构相结合，加强对郑州市域范围内非法建筑的排查和清理，坚决制止新的非法建设发生。 二要坚持交通先行。年内各县（市）区要开工建设通向产业集聚区和新市镇的双向四车道，两侧各设20米生态廊道。 三要坚持基础设施支撑。结合县（市）产业集聚区、农民创业园、新城市组团起步区建设，配套完善基础设施，搭建产业集聚区“资金、土地、人才和人力、技术创新”四个服务平台。 四要加快新型农村社区建设。市里确定的27个新市镇和10个合村并城镇要全域推进新型农村社区建设，其他镇每个镇搞1-2个新型农村社区试点。将十条快速路、干线公路