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建立科学干部选拔任用机制 　　建立体现和落实科学发展观要求的干部选拔任用机制,是当前干部队伍建设工作面临的重大课题。要解决干部选拔任用工作中存在的问题,关键是坚持围绕中心,服务大局,从保证和推动科学发展的战略高度来研究谋划党的干部工作,努力在全省建立起更加符合科学发展观要求的用人导向和体制机制。 　　 　　建立体现和落实科学发展观要求的干部选拔任用机制,真正把德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位,建立一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍,是当前干部队伍建设工作面临的重大课题,对于推动我省科学发展、构建和谐贵州和实现全省经济社会历史性跨越意义重大。 　　 　　科学的干部选拔机制 　　是推进社会经济发展的组织保证 　　 　　近年来,我省在干部选拔任用工作中,积极探索体现和落实科学发展观及正确政绩观的选人用人新办法新机制,努力树立正确的用人导向,为推进我省经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。一是注重完善考核,建立市、县领导班子和领导干部工作实绩分析制度和民意调查制度,促进科学发展的干部考核评价机制不断健全;二是注重扩大民主,干部推荐、测评、考察、决策等环节的民主化程度不断提高,如探索实行“两推一述”、“公推直选”等,有效地落实了干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;三是注重加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度。2000年至2009年6月,全省公开选拔县处级干部917名、乡科级干部3445名。通过竞争上岗走上领导岗位的县处级干部2939名、乡科级干部12198名;四是注重围绕科学发展推进干部交流。2000年至2009年6月,全省共交流县处级干部11956名、乡科级干部76665名;五是注重从基层一线选拔干部。十七大以来,全省从基层和生产一线选拔1982名干部充实县级以上党政机关,有效激发基层干部队伍活力。但是,还应该清醒地看到,在干部选拔任用机制上仍然存在着一些不适应科学发展的突出问题。如:少数人特别是主要领导说了算的现象在一些地区和单位依然存在;民主推荐、民主测评的科学性、真实性还不够高,反映民意、尊重民意不够与民意失真现象同时存在,一些地方和部门仍然简单地以票取人;竞争性选拔干部还没有做到经常化、制度化、规范化,干部交流渠道不畅;干部选拔任用过程中监督不到位,不正之风仍然存在等。解决干部选拔任用工作中的问题,关键要坚持围绕中心,服务大局,从保证和推动科学发展的战略高度来研究谋划党的干部工作,努力在全省建立起更加符合科学发展观要求的用人导向和体制机制。 　　 　　四举措健全干部选拔任用方式 　　 　　第一,健全干部选拔任用方式,促进优秀人才脱颖而出。紧紧围绕干部选拔任用的关键环节,坚持民主、公开、竞争、择优原则,完善选拔任用方式,使干部的提名、选拔和决定任用更加科学、规范和民主。一要规范干部选拔任用提名制度。按照主体清晰、程序科学、责任明确的要求,制定干部选拔任用提名办法。探索采取党委(党组)集体推荐、组织人事部门建议、领导干部个人推荐、干部个人自荐和群众推荐等多种方式提名,提名产生的初步人选都要经过民主推荐、集体研究提出考察对象。合理界定提名责任,严格提名责任追究制度。二要完善民主推荐制度。根据代表性、知情度和相关性原则,科学界定参加民主推荐的人员,探索实行“两推一述”等方式。正确分析和运用推荐结果,既尊重民意,又不简单以票高取人,不能让老实人吃亏,注意保护坚持原则、敢于负责、锐意进取的干部。三要加大竞争性选拔干部工作力度。继续把完善竞争性选拔干部方式作为干部人事制度改革的一个重点,研究制定公开选拔和竞争上岗等竞争性选拔干部的指导性意见,推进竞争性选拔干部常态化、规范化。省、市、县原则上每两年至少开展一次公开选拔工作。把考试和考察更好地结合起来,真正考出干部的基本素质和实际能力。四要健全讨论决定制度。实行讨论决定干部向党委(党组)领导班子成员预告制度。党委(党组)讨论决定干部,坚持做到与会人数不符合规定的不开会,有关材料以及推荐、酝酿等程序履行不齐全的不上会,不准临时动议,不允许以任何形式代替党委(党组)集体讨论决定干部任免。全面实行地方党委常委会讨论决定任用干部票决制度,严格执行地方党委全委会对下一级党委、政府班子正职拟任人选和推荐人选表决办法。 　　第二,健全干部考核评价机制,形成正确的用人导向。干部考核对促进科学发展具有重要的导向作用、评价作用和监督作用。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制:一是探索多元化考评主体。注意广泛吸收党政机关相关职能部门参与对领导干部的考评;多让“管他的”、“他管的”和“他服务的”对象参加考评,吸收更多的“两代表一委员”及群众代表参与考评。二是完善考评指标体系。按照中央“一个意见、三个办法”的要求,研究建立我