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建设强有力村支书队伍 　　村支书是村级组织的“主心骨”，是带领农民群众奔小康的“领头雁”。加强以村支书为核心的农村干部队伍建设，是扎实推进新农村建设的有力抓手。去年以来，我们徐州市贾汗区创造性地开展了“122头雁放飞”主题实践活动，精心打造“头雁高飞论坛”、“头雁远飞培训”、“头雁带飞基地”、“头雁助飞计划”、“头雁领飞测评”等载体，全面提升了村支书的素质，增强了带领群众建设新农村的本领，全区形成了头雁领飞带动新农村建设的崭新局面。 　　 　　加大培训力度，全面提升村支书引领新农村建设的能力素质 　　 　　我们按照“大培训、大教育”的要求，区、镇两级给予财政贴补200万元，组织开展了学习十七大精神、落实科学发展观、建设新农村、构建和谐社会等一系列培训活动，切实增强了村支书带领群众建设新农村的能力和素质。 　　整合资源开展集中培训。充分发挥各级党校、农广校、成人教育学校等阵地作用，组织村支书参加理论、政策、法律法规和科技素质培训。2007年，还先后组织5名村支书赴中央党校参加构建和谐社会培训班，5名村支书赴省委党校参加建设社会主义新农村培训班。区委党校更是充分发挥村支书培训主阵地作用，举办了多期村支书在职培训班和学习十七大精神轮训班等。一系列培训活动，加深了村支书对十七大精神和科学发展观的理解，增强了对建设新农村、构建和谐社会重要性的认识。 　　突出重点开展实地培训。我们先后在全国文明村、“2007中国十佳小康村”――马庄村等7个新农村建设示范村建立村干部培训基地，组织广大农村党员干部达3000人次到现场参观村容村貌和村庄建设规划，学习借鉴建设新农村的经验。同时，我们坚持走出去开展“远飞培训”。分批次组织村支书到无锡华西、浙江宁波、山东寿光等地参观学习，特别突出新农村建设、招商引资、农业产业结构调整等方面知识的培训。去年以来，贾汪区122位村支书平均“远飞培训”1.56次，培训时间平均14天。通过这些活动，开阔了村干部的视野和思路，激发了他们主动适应市场、带头发展的创造潜能和激情。 　　创新载体开展互动培训。我们每个月???举办一期“头雁高飞论坛”，组织相邻镇的村支书集中座谈，请优秀村支书现身说法，讲述自己的基层领导方法和工作经验，畅谈建设新农村的做法和体会。参会人员结合实际情况开展讨论，通过交流，达到互相启迪的目的。同时，邀请农林、劳动、科技等部门业务骨干现场解疑释惑，对村支书在实际工作中遇到的困难和问题进行面对面地解答。“头雁高飞论坛”的举办，促进了村支书群体的沟通交流，激起了他们的情感共鸣，受到村支书的普遍欢迎。一位经济薄弱村的党支部书记说：论坛话题实际、发言务实、效果实在；发展中的问题有共通性，村支书们面对面交流，身边先进典型现身说法更有说服力。 　　 　　建立联动体系，努力形成齐头并进推动新农村建设的工作合力 　　 　　我们针对村与村发展不平衡、彼此有较强互补性的特点，以实施“头雁助飞计划”为载体，以村党组织书记为主体，以统筹城乡促进发展为主要内容，全方位构建新农村建设帮带联动机制，形成了统筹推进的工作合力。 　　一是强村与弱村联动。在开展“头雁助飞工程”活动中，我们组织建平、马庄等22个经济强村分别与一个经济弱村结成帮扶对子，充分发挥强村存集体经济壮大、特色产业突出、党建工作扎实等方面的优势，对经济弱村提供资金捐助或进行生产性开发，建立起稳定的互利和帮扶关系。双方村党支书共同签订帮扶责任书，明确帮扶期内弱村在集体经济发展、村容村貌改变、农村群众增收等方面达到的量化指标。我们对双方进行年度拥绑号核，使强弱村在推进新农村建设中责任共同承担、思路共同谋划、工作统筹安排、成果共同分享。截至目前，全区结对助飞提供经验、信息支持290余条，提供资金支持12万元，提供物资支持折合人民币40万元，新开发致富项目43个，新增就业岗位355个，有效地带动了弱村的经济发展和群众增收，全区新农村建设呈现出以强带弱共同富裕的新格局。 　　二是机关与乡村联动。我们坚持走“开发式”扶贫之路，开展了形式多样的机关与乡村挂钩帮扶“造血”工程。区委常委建立联系后进村工作制度，83个区直部门带着任务与后进村结对帮扶。在农村远程教育结对指导活动中，76家区直机关单位与87个行政村结成工作对子，为联系村开展远程教育工作提供人才、资金、技术支持，被联系村数占全区行政村总数的71.3％，共提供建设资金120万元。同时，我们建立了区农村党员扶困与发展基金，先后从区管党费中拿出73万元给予致富带头人全额贴息贷款。全区共有101个村、1450名党员参与了党员带头致富工程，申报项目201个，拉动项目总投资1.15亿元，带动了5000余名群众脱贫致富。 　　三是支书与项目联动。我们以建设“头雁带飞基地”为抓手，结合一村一品工作的开展，鼓励和