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开发区转型升级“金华”样板 　　自申报起半年后，经国务院正式批准，前不久，浙江金华经济开发区升级为国家级经济技术开发区，成为浙江中西部首个获此殊荣的开发区。这个既不靠海又不沿边的省级开发区，是如何创造国家级经济技术开发区“当年申报、当年获批”奇迹的呢？ 　　 　　产业集聚：提升区域竞争力 　　 　　深冬时节，寒气袭人，可在金华开发区青年莲花L6系列轿车工厂建设场地，看到的却是一派热火朝天的施工景象。随着这条生产线的开建，金华开发区涵盖客车、公交车、卡车、轿车和电动汽车等多个车型的整车生产得到全面拓展。 　　与此同时，金华开发区的“汽车及配件一条街”建设也渐入佳境，30多家汽车整车及零配件企业竞相入驻，一个年产规模数百亿元的华东汽车城宏图初现。这是金华开发区经过多年精心培育孵化产业集群、加快产业集聚的结果。 　　长期以来，我国开发区产业集群主要依靠低成本、低价格优势，缺乏有效的分工协作，在国际国内竞争日趋激烈的形势下，很难发挥应有的优势地位和带动效应。 　　“前几年，金华开发区也面临同样的困惑，国际金融危机加速了我们对这一问题的思考。”金华开发区管委会主任李郁华说，“通过一系列调研、论证，我们认为，要想抓住产业集群形成的内在规律，就必须引入产业整合理念，即由‘集中办企业’向‘集中做产业’转变，由‘企业集聚’向‘产业集群’发展，以专业化分工、社会化协作为基础，以产业的‘生态群落’构筑产业集群，以此提升产业和区域竞争力。” 　　按照谋划和培育产业集群的战略定位，金华开发区提出了“大力发展汽摩配产业、重点扶持电子信息产业、做优做精生物医药产业、改造提升传统产业”的发展思路。对重点和特色产业――汽摩配和电子信息产业，变“普惠制”培育为“产业化”培育，努力打造特色鲜明、潜力巨大的龙头产业集群。同时，通过延伸和分解产业链，衍生出一批与主导产业上下游配套能力强、关联度高的企业。 　　2010年，金华开发区汽摩配、电子信息两大产业集群发展迅猛，产值双双超百亿。同时，一大批配套现代服务业发展壮大，成为新的经???增长亮点。浙江车友汽车租赁有限公司成功吸引世界级财团三菱商事2000万美元投资，刷新了现代服务业外资合作纪录。 　　在加快产业集聚进程中，招商引资是一个不可或缺的重要环节。金华开发区推出“三驾马车”齐头并进抓招商，就是要求“招商中心”重点引进国内外大企业、大集团的大项目，要求“经济发展局”主要引导鼓励园区现有企业增资扩股、以企引企，要求“高新技术产业局”在引进信息服务和电子装备制造业企业上下工夫。 　　在“三驾马车抓招商”的引领下，英国莲花来了，美国巴奥米特来了……如今，德国奔驰、美国ZAP、比利时百威英博等世界500强和著名大企业在金华开发区都有投资或合作。截至目前，金华开发区累计合同利用外商直接投资超9亿美元，累计实际吸收外商直接投资超6亿美元。 　　据了解，2005年至2009年，金华开发区工业生产总值年均增长2.5倍，主要经济技术指标近3年来均名列浙江省级经济开发区综合考核前十名。创建于1992年的金华开发区，从小到大，从弱到强，在浙中快速崛起，如今已成为浙中城市群的“城市之核”，成为浙江中西部产业经济快速发展的“引领者”。 　　调研组专家认为，金华开发区的实践表明，产业集群是现代产业发展中的重要规律：在经济全球化的今天，相同的产业高度集中于某个特定地域，能够形成专业化、社会化生产，从而对人才、资本、技术等产生强大吸引力，有利于促进区域创新网络的形成和发展，由此推动产业持续创新，提升区域竞争力。开发区正是提供产业集群运行机制的最佳所在。 　　 　　转型升级：自主创新显活力 　　 　　金华是著名的“火腿之乡”，拥有众多的火腿生产加工企业。位于金华开发区里的金字火腿公司，是金华火腿行业的龙头企业。为适应现代人的消费需求，该公司引进意大利生产技术，生产出了可以生吃的火腿。前不久，“金字火腿”在深圳证券交易所成功挂牌上市。随着金华最古老的品牌走上资本舞台，有着千年历史的金华火腿产业焕发出新的生机和活力。 　　企业负责人告诉调研组，“这得益于金华开发区给我们提供了肥沃的自主创新土壤和良好的成长环境。” 　　综观我国各类开发区，有相当数量的园区往往偏重资金输入，而疏于提高园区和企业研发能力，尤其“产学研”互动与合作机制比较欠缺，自主创新能力受到很大制约。 　　李郁华认为，开发区要加快转型升级，必须鼓励和支持企业确立自主创新主体地位，提高企业对国内外先进技术引进、消化、吸收和再创新的能力。这就要求必须引进一批科研院所的优质创新资源，服务企业自主创新。 　　2002年，中国科学院在金华开发区专门设立首个地级市科技园――中科院金华科技园，并由金华市财政每年拨款1000万元，建立专项基金，用于高科技产业项