卫生院改建项目可行性研究报告 经典.docVIP

卫生院改建项目可行性研究报告 一、项目背景 XX卫生院位于XX中南部，是XX域所在地，XX辖区面积约40平方公里，人口约占全县2／3。XX卫生院是一所集疾病预防、保健、基本医疗、健康教育、社区服务、计划生育指导等综合性卫生服务，并行使辖区内公共卫生职能，是XX新型农村合作医疗定点机构。现有办公用房面积1080平方米。该院有在职人员人数43人，其中卫生技术人员28人，副高职称1人，中级职称4人，年门诊量24000人次，医疗服务覆盖全镇。近年来，该院立足本院实际情况，紧紧抓住医改契机，大胆改革，锐意创新，坚持“以人为本”理念，保民生，促发展，多次选派青年医生进修深造，提高了对病人的诊治能力及抢救水平，大大地提升了卫生院的整体素质。 由于历史原因，XX仍存在许多困难和问题。 1、补偿机制不健全，使镇卫生院的发展缺乏后劲。 卫生事业是一项社会福利事业，需要政府投资、社会支持，镇卫生院担负着全镇的防疫保健任务，很多工作是义务的，是不收费的，需要经济补偿。但是，目前的补偿机制仍不健全，一方面，财政部门没有按国家规定的卫生事业费标准落实卫生经费，另一方面，社会筹资支持卫生事业的渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也不愿帮助医院建设。由于经费严重不足，卫生院的职工只干活出力，却得不到应有的报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到很大挫伤，人心思走。 2、技术人员留不住，使镇卫生院的业务逐步衰退。由于镇卫生院福利待遇低，造成专业技术人员外流，甚至有的改行。有一定的知名度、专业技术较强的骨干力量，为了生活，纷纷“跳槽”。而大中专毕业生又不愿意到基层卫生院工作，造成医疗技术水平下滑，群众有病乱投医，群众对这种现象极不满意。 3、由于卫生院要承担大量传染病防治、妇幼保健、健康教育、基本公共卫生服务等以社会效益为主的公共卫生工作，而地方财政薄弱，镇卫生院基础设施建设滞后，人员、设备条件得不到保障，远远不能满足广大人民群众的就医需求，急需加大投入，使之达到与辐射区域人口规模，人民群众就医需求相匹配的标准和要求。 4、为适应目前卫生院发展需求，构建和谐社会，满足广大人民群众的基本医疗卫生服务需求，2010年在上级部门帮助下，镇卫生院利用上级补助资金购置部分办公场所，扩大医疗服务场地，解决业务用房紧张局面。但由于缺乏配套资金，致使该场所未能尽快发挥社会效益。 二、项目指导思想 坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康为导向，以提高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和基本公共卫生服务均等化为战略重点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进医疗机构分类管理，建立起适应社会发展的卫生服务体系，合理利用卫生资源，全面提高卫生服务水平，为全县人民提供优质，高效的医疗服务。 三、项目建设必要性 1、项目的实施是解决xx镇人民群众看病难的有效途径。 XX县是作为山区县，由于交通不便，医疗诊断设备缺乏，而毗邻的XX市卫生资源不能共享，给重大疾病诊治带来困难，特别是危急病人从镇卫生院转诊到县级医院或从县级医院转诊到市级医院都极为不便，给危重疾病诊治带来困难。项目的实施将大大改善病人转诊就诊硬件条件，方便病人及时就医，使群众的生命健康安全提供重要保障。 2、该项目也是全镇卫生事业发展的需要。 XX卫生院承担着危重病、疑难病的治疗和妇幼保健、自然灾害、突发事件的医疗救护等任务，随着XX县旅游业的发展，游客和常住居民人口逐年增多，项目的实施，将有助于进一步完善卫生资源的配置，进一步改善基础设施条件，完善服务功能，提升服务能力和管理水平，为XX镇居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，改变XX镇卫生事业落后状况。同时医疗服务范围可以辐射到全县各乡镇，对实现XX县卫生资源共享具有十分重要意义。 3、本项目实施也是形势发展的需要。 根据《2011年XX省经济欠发达地区乡镇卫生院及社区卫生服务中心改造建设实施方案》精神，从整个XX县现有医院的医疗现状看，就医环境差的问题相对突出，而从XX县的总人口情况，地理位置，今后发展趋势来看，未来十年将是一个较快增长的时期；随着人口和经济的发展，不但会带来更为广阔的医疗市场，而且也追切需要增加就医设施。 随着社会和医疗卫生事业的发展，人们对健康水平的追求和对医院设施、环境的需求也发生了深刻的变化，医院的功能不再是单纯追求治疗疾病的唯一手段，还要通过病人的心理和社会的需求营造一个方便、安静、祥和、温馨的环境。医院的环境对病人的生理和心理有着特殊的治疗作用。通过医院环境的良性感观，消除和缓解由于疾病给病人带来的痛苦和焦虑，改变病人的心态情绪，这是现代医院建立以病人为中心医院发展的一个新的思路。同时也是体现党和政府“以人为本”的政策理念之所在。 随着医学科学的发展和人民生活水平的提高，患者就医的心理需求也发生了很大的变化。医院，一个与