厦门市技术创新引导工程实施方案 6页.docVIP

厦门市“技术创新引导工程”实施方案 为建立和完善企业技术创新体系，引导企业不断提升创新意识和核心竞争力，促进我市经济发展，根据科技部“技术创新引导工程”的工作要求及实施方案，特制定我市“技术创新引导工程”实施方案，并在本市实施本项工作。 一、基本宗旨和主要目标 基本宗旨：强化企业的技术创新主体地位，提升企业核心竞争力，增强自主创新能力，促进区域经济发展和社会进步。 主要目标：引导形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；引导增强企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。 二、指导原则和总体部署 指导原则：全面落实科学发展观，加强政府引导与市场化机制相结合，优化资源配置，集成各方优势，创新工作机制，营造创新环境。 总体部署：根据我市“十一五”规划和科技中长期规划要求，针对各类企业的特点和发展阶段，加大支持力度。对高新技术企业，重点支持其开展以增强自主创新能力为核心的新产品新技术研发；对大中型骨干企业，支持其建立研发中心，增强研究开发能力；对民营科技企业和科技型中小企业，支持其形成技术联盟，共同参与建设公共技术服务平台，使其在市场竞争中迅速成长壮大，实现新的跨越式发展；对已实施企业化转制的科研院所，加强其持续创新能力建设，在深化改革的基础上，加大支持力度，充分发挥其在行业发展和高新技术产业化中的骨干作用。 三、重点内容 开展创新型企业试点工作 制定我市创新型企业试点方案，开展评选活动，选择一批符合条件的企业进行试点，给予优先支持，推动企业建立和完善有利于创新的体制和机制，激励企业加大科研投入，健全研发机构，培育创新人才，增强技术创新的内在动力和能力，支持企业加强管理创新和创新文化建设，引导企业走路创新型发展的道路。建立相应的考核评估指标体系，开展“创新型企业”评估工作。在我市试点的基础上，向科技部推荐”国家级创新型企业“。 （二）引导和支持若干重点领域形成产学研战略联盟，以共性技术和事实标准为纽带，以骨干企业(龙头企业)为核心，形成各种形式的产学研技术联盟，并给予优先支持。以高新技术产业集群技术联盟企业(如LED产业联盟)为主体，配合相关科技计划、重点专项、和平台项目，采用竞争机制，组织产学研联合开展对引进技术的消化吸收和再创新。 （三）优化资源配置，加大对企业技术创新的引导 科技计划优先支持企业承担或企业牵头、产学研联合承担的竞争性、前沿技术、关键性技术、共性技术研发，引导战略产业的原始创新和重点领域的集成创新。在国家统一布置下，设立“技术创新引导工程”类科技计划，将科研院所技术开发、重点新产品转化及产业化、生产力促进中心等纳入统筹考虑。 （四）加强企业研究开发机构和产业化基地建设 积极支持在转制科研院所和其他具备条件的企业中建设工程技术研究中心，并积极创造条件，提升为国家级工程技术研究中心。 发展新兴产业基地，提高基地建设水平。依托产业基地，加快探索技术扩散的机制和途径，鼓励和支持企业运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果的扩散应用。 （五）加强面向技术创新的的公共服务平台建设 针对中小企业的创新要求，建立和完善科技中介服务体系，加大对技术市场、生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询机构和创业风险投资服务机构等科技中介机构的政策扶持；建立健全共享机制，实现国家重点实验室、工程技术研究中心等种类共性技术平台向中小企业开放。鼓励社会力量参与技术创新服务人才的培训工作。 （六）激励广大职工为企业技术创新建功立业 广泛开展职工技术交流和技术合作，组织能工巧匠进行技术攻关，发动职工参与技术市场建设，促进职工科技成果加速转化。引导职工增强节约意识，发动职工改进工艺、技术和设备，大力推广节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术，倡导节约型的生产方式和消费方式。 （七）启动“科技型中小企业成长路线图计划以营造出有利于科技型中小企业成长发展环境科技型中小企业科技型中小企业成长路线图计划 1