张春贤湖南新政.docVIP

张春贤湖南新政 　　湖南省委书记张春贤刚到湖南上任时即直言，“我不喜欢烧新官上任后‘三把火’。”但这位平民出身的“封疆大吏”却从2006年开始悄无声息地推动了一场自上至下的变革，破旧立新，重塑湖南的经济信心与政治新风。 　　 　　在“中部崛起”的大背景下，湖南在中部六省中率先启动高层人事调整，但最后才得以确定。2005年12月，原交通部部长张春贤调任湖南省省委书记。 　　 　　这位被媒体称为亲民亲和的省级官员，上任伊始就宣称，“我不喜欢新官上任后‘三把火’”。但这位平民出身的“封疆大吏”却从2006年开始悄无声息地推动了一场自上至下的变革，破旧立新，重塑湖南的经济信心与政治新风。 　　 　　治经：谋划经济湖南 　　 　　2006年3月，全国两会期间，上任不久的张春贤毫无悬念地成为最受媒体关注的省部级高官之一。但与往不同，此次张春贤显得颇为低调。凡是对张春贤本人的采访均被婉言谢绝，包括中央电视台和湖南日报，理由是“书记刚到任，希望多了解情况后才做访问”。 　　低调背后是张春贤初到湖南倍感的压力。湖南37％的城市化率是其不得不面对的困难之一。这个数字低于全国平均水平，也低于同处中部的湖北、河南等省，这意味着湖南农村人口转移程度不够，工业吸纳农村人口的能力有限。 　　此外，来自国家统计局的一份报告显示，2003年湖南人均GDP为7554元，在全国排第18位，比全国平均水平低1519元；低于东部地区的所有省份；低于西部地区的新疆、重庆、内蒙古。这份报告指出，湖南“工业实力较弱，工业化进程任重道远”，“经济外向度过低，与东部地区差距明显”。其面临的压力包括：享有的国家政策扶持力度不如东、西部地区；区位优势不明显，市场发育不全，城镇化水平不高。 　　面对这些困难，张春贤却直言，“我不喜欢烧新官上任后的‘三把火’，我也不刻意去追求这些！工作应讲究科学，应该深入了解情况后按规律办事。” 　　而正是基于这一理念，到任后，张春贤便一直忙于下基层调研考察。这其中最重要的是从2006年4月份开始的在娄底、岳阳、常德、张家界等地的调研。分析人士指出，正是此次???察之行让张春贤最终定下了以“新型工业化”为主的治湘策略。 　　从湖南媒体对张春贤当时调研的报道中可以佐证这一说法。2006年1月，张春贤在长沙等地调研时，相关报道中尚找不到“新型工业化”的影子。2月张春贤在株洲调研时，“新型工业化”开始走进媒体观察的视野，但并非主要内容。而4月张春贤在娄底考察时，“新型工业化”已成为媒体报道的焦点与中心。 　　湖南是个不东不西的内陆省份，不折不扣的传统农业大省，“农”字色彩浓厚，发达的是农业和庞大的农村人口。张春贤选择推行“新型工业化”，破局湖南。有人怀疑说，这岂不是拉着大象跳舞？ 　　张春贤在一份调研报告中很好的回答了这一点，农业大省的经济增长不仅局限于从农业中寻找动力，湖南实现增长的途径更应该是新型工业化带动战略，以新型工业化带动城市化与农业产业化。 　　但要真正推行新型工业化对湖南而言并非易事。一个典型的例子是张春贤在湘南“永州之野”调研的经历：他步行３个小时山路，走访了白云深处一个不通公路的瑶族山村。村子里，唯一一座刚建了一半的红砖房的主人说，为了建这三间房，搬运材料累死了三匹马。显然，这样的社会经济条件与新型工业化的需求有天壤之别。 　　在深入分析了湖南工业偏弱、农业比重偏大、城市化水平偏低等先天不足后，张春贤给出的答案是，要“重点突出基础工作、基础产业和基础设施建设，这三个基础，是事关湖南发展的关键，也是我们工作的重点”。 　　在张春贤看来，“三个基础”的工作思路既立足于当前湖南经济基础相对薄弱、基础设施建设落后、产业发展缺乏大项目的现实，也考虑到国家出台的一系列促进中部地区崛起的政策措施。“这是我们在充分调查研究之后，经过省委常委会慎重研究而提出来的。”张春贤强调说。 　　辅之以“三个基础”的新型工业化让湖南找到了同时弥补过去与把握未来的路径。而当策略制定后，剩下的工作就是行动了。 　　2007年2月2日，湖南《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》、《湖南新型工业化考核指标体系及奖励办法（试行）》出台，规定将安排3亿元引导资金，加速推进湖南新型工业化。此外，湖南将集中力量推行以建设100个重点项目和培育一批主营业务收入过百亿元企业为主要内容的“双百工程”，同时实施“成长工程”，加快中小企业发展。 　　这一系列的“连续动作”为湖南从“农业大省”向“经济强省”的转变注入了新的动力！ 　　 　　为政：重塑政治新风 　　 　　2007年3月，同在全国两会期间，主政湖南一年多的张春贤再度成为最受媒体关注的省部级高官之一。不过，此次媒体的焦点更多的却是这位“封疆大吏”的一张“拜年帖”――2007年2月1