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公民政治参与过程价值取向选择性思考 　　摘 要:政治参与是民主国家民主政治化的行为之一,其发展状况是衡量一个国家民主发展的重要标志。本文就当前我国公民政治参与的现状出发,剖析了政治参与价值取向的选择性和制约原因以及扩大公民政治参与的思考。 　　关键词:政治参与;价值取向;选择性 　　中图分类号:D62文献标识码:A文章编号:1003-949X(2009)-08-0009-02 　　 　　民主无疑是近代以来最令人激动、最受人欢迎的意识形态。自从资产阶级为了推翻封建制度提出这一口号以来,今天“各种类型的政府都会很乐意接受或者索性为自己贴上民主的标签” [1]。且不管其真实性是否存在。 在我国 “全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化”这个伟大战略的新形势下,政治现代化无疑是社会主义现代化的一个重要环节。而“政治参与是政治现代化的重要内容,其发展状况是衡量一个国家民主发展的重要标志”[2]。值得欣慰的是社会主义民主在历史上第一次于理论和实践上真正实现了人民当家作主 。作为这个结论的有力依据--事实上是新中国建立以来尤其是改革开放以来我国公民在政治参与的范围和进度上所取得的令人信服的成果。 　　 　　一、我国公民政治参与的现状 　　 　　随着经济、社会的发展,各行各业的人民都积极的参与国家政治生活,从而影响或改变党和政府决策。然在参与主体多元化利益整和的过程中,公民政治参与仍存在着问题和遗憾。 　　现状之一:农民 　　在中国,这是一个人口巨大的群体。烟台市委党校张金平教授在其文《当代农民政治参与存在的问题及对策》中分析:第一、大多数农民对民主与政治参与认识存在误区,认为政治参与的途径就是选举,所以选举成了政治参与的代名词。然经过选举后就其选举产生的村级管理者如何实施民主决策、落实民主管理都缺乏考虑,或者是没有有效的对其进行民主监督的制度。第二、农民政治参与的途径总体来讲较窄,主要集中在村务公开、换届选举等方面,这些远远不能满足广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权的实施。 　　现状之二:农民工 　　郑州市委党校赵建春教授在其文《农民工有序政治参与机制创新研究》中分析:第??、农民工户籍所在村庄的政治参与低效甚至虚置,日益成为其家乡政治参与的边缘人。第二、基本上无缘参与所在城市社会的公共管理。第三、在打工单位没有表达意见的渠道。第四、缺乏适合自身的政治表达方式。 　　现状之三:私营企业主 　　刘春萍在《私营企业主政治参与的现状、问题与对策》中认为:私营企业主政治参与渠道的自主性不高,目标层次较低,组织性不强,机会不均衡。 　　现状之四:大学生 　　江西教育学院涂序堂教授在其文《大学生政治参与状况调查》当中分析:第一、一部分大学生非理性因素仍然存在,缺乏明确的政治参与意识。第二、思想观念与个人行为产生矛盾,表现出一定的知行不一。他们在激烈的社会变革中存在认识困惑和观念模糊现象,甚至采取双重标准。 　　以上各个政治参与主体的现状存在说明:公民政治参与或多或少的都会表现出一定的局限性,这种局限性充分地折射出公民政治参与的价值取向已经呈现多元化特点,具有鲜明的选择性。 　　 　　二、我国公民政治参与的价值取向 　　 　　在社会发展过程中,尤其是社会主义市场经济体制还处在不断完善过程中,普遍公民的政治参与主要是功 　　利性参与,而不是理念性参与;主要是追求个人价值,而忽略社会价值。 　　(一)追求个人价值 　　普遍公民都认为“政治参与不过是一种手段,其最终的目的是为了获得更大的经济利益,或是为了使已经拥有的经济利益继续维持不丧失,从而参与政治生活,建立一定的社会网络或政治关系,确保在经济上即得利益或预期利益不损失”。[3]于是要求党和政府建立一些正式和非正式组织作为联系渠道,及时了解党和政府的政策并通过努力积极参与决策以实现个人或群体利益最大化。第一、如:一些新的社会阶层表现得尤为明显。绝大多数新的社会阶层人士都有一定的经济基础,但尚不稳定。 “一方面,他们不可能将太多的时间和精力投入政治领域,而不得不首先专心于自己企业本身的发展,在客观上对政治参与尚力不从心,而且与之相适应,其政治需求都是具体的,如关系他们切身利益的问题,如户口政策、政府工作人员的不正之风、政府部门效率不高等等,很少有人上升到制度层面”[4]。第二、如:城镇人与农村人存在着差别,首先是经济上的差别。城乡二元结构体制的理念一经打破,一部分具有较强政治意识的农民和农民工在其所在地通过各种途径参与政治生活,从民主决策、民主管理到民主监督等这一系列行为中他们实现了个人甚至整个家族的经济利益。而这种利益需求又促进了他们的政治参与欲望。然在现实生活中有“经济地位上的巨人,政治和社会地位上的矮子”这一现象。经济地位的攀升势必影响到政治地