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公民文化构建与俄罗斯政治发展 　　摘要：自俄罗斯启动民主化改革以来，其政治发展进程受到了学界的普遍关注。公民文化的构建对于俄罗斯政治制度的完善及传统政治文化的现代化都将发挥重要作用。但是，俄罗斯目前带有权威主义色彩的政治现状，无疑对其构建公民文化提出了挑战。 　　关键词：俄罗斯；公民文化；政治 　　中图分类号：G151.2；D751.2　文献标志码：A　文章编号：1008-0961(2010)02-0042-03 　　 　　俄罗斯的政治发展自建立“超级总统制”以来一直受困于一些制度设计等结构性难题，导致其政治发展在一定程度上出现了“权威主义”的转向。这一转向尽管在破解俄罗斯目前的改革困局方面发挥了巨大作用，但也使俄罗斯的政治发展陷入了困境。而公民文化在为现有的政治制度提供必要的和良性的民意认同的同时，又天然地包含了一种继续推进俄罗斯政治体制发展的要求。因此，构建公民文化是俄罗斯走出其政治发展困境的可行之路。 　　 　　一、公民文化与俄罗斯政治制度的创建和运行 　　 　　一个国家的政治发展首先体现在政治制度的创建与运行，然而新的政治制度在创建与运行过程中需要与之相适应的新的政治文化或者说公民文化的构建。作为政治发展的核心内容，二者是既有区别又相辅相成的。区别在于：政治制度的变迁是外在的、形式上的、刚性的，是政治发展过程中最直接、最具体的判断因素；而公民文化的变迁是内在的、本质的、柔性的，是政治发展过程中相对隐性的判断因素，但却是决定政治发展成功与否的关键性要索；民主的政治制度的建立是政治发展过程中最直接的成果，可以为参与型公民文化的构建提供推动力；而参与型公民文化的构建，同样有利于民主政治制度运行机制的完善，有利于臣民向公民的转变，对民主成果的巩固将起到最重要的保障作用。 　　以俄罗斯的民主化改革为例。首先，摧毁一个政治制度是从政治文化的变迁，即公民对于现有政治制度认知的转变开始的。苏联时期，由于国家秩序一直是处于一种低层次的有序状态，集权、僵化、低效一直是描述苏联体制的修饰语，这一方面导致了俄罗斯人对苏联时期的政治制度产生疏离感，甚至相当一部分俄罗斯人认为国内一切危机都是苏联制度造成的，尽快打碎这一制度成为俄罗斯人的普遍愿望；另一方面，俄罗斯人非常向往西方的民主制度，普遍认为只要在俄罗斯实行了西方式的民主制度，一切问题便可迎刃而解。这种政治认知导致了苏联的解体及俄罗斯民主化进程的开启。其次，一个新的政治制度的创建与运行不能逾越其所根植的政治文化土壤。新的政治制度从建立到运行，同样需要一个过程，至少需要有一个适宜的运行环境。由于俄罗斯人只是把民主当做解决俄罗斯面临的各种危机的灵丹妙药，一旦这种渴望落空后，人们对民主的态度就会心灰意冷，其政治发展就会出现向权威主义回归的迹象。例如在叶利钦执政时期，由于“休克疗法”的失败，俄罗斯人对民主的热情急转直下。1994年，詹姆斯?亚历山大在对俄罗斯两个城市的调查中发现，尽管大部分被调查者希望议会能够更加规范化，但是由于对议会的失望，人们已经更加倾向于对强势领导、总统权威、个人权威的支持，议会中的反对党也不可能有大的作为。因此，在目前的俄罗斯还不可能建立像美国那样的三权分立的政治制度。所以说，“超级总统制”是俄罗斯深厚的传统政治文化底蕴与西方民主思想融合的时代产儿。 　　可见，从旧制度的瓦解到民主制度的创建与完善的发展程度是与俄罗斯公民文化的发展水平相适应的。而在公民文化构建过程中，俄罗斯传统政治文化发挥的作用不可忽视，尤其在遭遇严重的社会危机时，这种传统政治文化甚至会占据公民思想的主流。因此，要巩固政治发展的成果，构建民主的政治文化，从而实现传统政治文化的现代化。 　　 　　二、公民文化与俄罗斯传统政治文化的现代化 　　 　　俄罗斯传统政治文化的最大特点是专制主义色彩浓厚，与之相对应的是“臣民文化”。由于历史的惯性作用，在俄罗斯的政治发展进程中，两种文化必然会发生激烈的碰撞，这对于培养和提高俄罗斯公民的政治参与热情，树立服从合法权威、遵守法律的意识，以及培养尊重和容忍不同意见的精神构成了巨大挑战。考虑到俄罗斯精英政治的特点，构建符合俄罗斯政治文化传统，兼有时代性和现代性的公民文化，已经成为当代俄罗斯政治发展必须面对和回应的重要课题。 　　俄罗斯历经几百年的专制统治，在民众中形成了崇尚权威和被动接受专制政治的思维习惯，恰达耶夫说：“俄国人民从来都只将政权视为严厉程度不同的家庭权威，任何一个君主，无论他是怎样的，对于人民来说都是一位父亲”。这生动地体现了俄罗斯传统政治文化的家长制特征，臣民们对“父亲”的崇拜与依赖溢于言表。此外，受东正教以及地理条件等因素的影响，弥赛亚精神、强大帝国心理在俄民众中盛行，集体主义、极端主义、平等主义构成了传统政治文化的重要内涵。表现