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公益广告思想政治教育功能 　　[摘要]公益广告是为公众利益服务的、以推广有利于社会的公益观念为目的的广告传播活动。它在公民思想政治教育方面起到重要作用。公益广告通过传播思想政治教育信息，影响公众的道德观念和行为方式。同时，公益广告中思想政治教育因素经过合理开发、利用后产生的个体功能和社会功能也是不容忽视的。 　　[关键词]公益广告 教育 功能 　　公益广告是为公益行动、公益事业提供服务的，它是以推广有利于社会的道德观念、行为规范和思想意识为目的的广告传播活动。[1]作为思想政治教育的一种新型载体，公益广告扩大了思想政治教育的覆盖面并提高其影响力。作为社会传媒文化的一种重要形态，公益广告又为思想政治教育提供了良好的外在的舆论环境，极大地影响人们的道德认知、道德情感和道德践行，从本质上说，它是一种强大的社会教育力量。公益广告的思想政治教育功能是指公益广告在公民思想政治教育中起到的作用。依据公益广告与思想政治教育的关联，可以将公益广告的思想政治教育功能划分为基础性功能和拓展性功能。 　　一、公益广告在公民思想政治教育中的基础性功能 　　公益广告在公民思想政治教育中的基础性功能是指，公益广告在公民思想政治教育过程中具有的传播思想政治教育信息的作用。公益广告实际上是一种传播社会公益信息的传播活动。1948年拉斯韦尔在《社会传播的结构与功能》中提出传播过程的四要素，其中就包括“Who”（向谁传播）和“Say What”（传播什么）。公益广告传播的内容和其大众化的目标指向决定了它的思想教育性，这也是公益广告区别于其它传媒形式的关键。依据传播效果研究中的议题设置理论，大众传播媒介在一定阶段内对某个事件或某类社会问题予以关注，进而引起公众的重视，成为社会舆论讨论的中心议题，最后引导公众改变或坚定某种态度，并形成一致看法。因此，大众媒介营造一个什么样的拟态环境，对个人与社会的发展来说都是十分重要的。毋庸置疑，公益广告设置的议题是关乎公众利益与社会发展的，是有利于提高公民思想道德素质的信息，公众在接受这些信息的过程中，潜移默化地改变自己的观念体系和行为体系。总体而言，公益广告传播的思想政治教育信息可以分为以下几大类： 　　第一，宣传党的路线、方针、政策、法律法规。 　　从第一个公益广告诞生到现在，公益广告在政府的主导下，紧密结合党和国家的中心工作，不同程度地宣传党的路线、方针政策和法律法规。如配合和谐社会的公益广告“共建共享和谐社会”、“扬正气、促和谐”，配合创新型城市建设的公益广告“创文明城市、做文明市民”，此外还有宣传法律法规的，如宣传选举法的《庄严时刻，神圣权利》等。这些公益广告不但配合了国家的政治宣传，而且也大大增强了公众的政治观念、法制观念。随着社会的进步、观念的更新，人们逐渐认识到公益广告不仅是政策法规的宣传平台，更重要的是关注公众的现实需要。 　　第二，倡导合理的伦理道德规范。 　　“伦理规范反映了一个社会占核心地位的伦理体系的重要价值观念和具体行为要求，它与其它社会规范等一起调控、制约着人们的行为，使社会在健康、有序的状态下良性运作”。[2]公益广告倡导的伦理规范，为人们提供了一系列价值选择，并指导人们的道德实践。这里既包括对人们进行爱岗敬业、诚实守信的职业道德教育，也包括倡导社会公德和家庭美德行为规范。公益广告《市井美德――共车篇》中，一辆行驶的公交车上相当拥挤，两个女青年因为太挤而争吵，话说得越来越粗，这时一位年长者说话了：“得了，年轻人，把心放宽了就不挤了”，给人留下深刻印象。 　　第三，反映时代精神。 　　时代精神是为社会成员普遍认同和接受的思想观念、价值取向、道德规范和行为方式，是一个社会必威体育精装版的精神气质、精神风貌和社会时尚的综合体现。时代精神内涵丰富，核心是改革创新，包括勇于创新、知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，无私奉献等精神。1997年我国“自强创辉煌公益广告活动月”中展播的优秀公益广告作品激励人们奋发向上、自强不息。2009年中央电视台播出的“扬正气、促和谐――全国优秀廉政公益广告展播（体操片）”，以类比手法告诉公众：“人生和赛场一样，也要坐的正，站的直”。公益广告以生动的表现手法和寓意深刻的主题影响公众，这本身也体现了锐意进取、改革创新精神。 　　二、公益广告在公民思想政治教育中的拓展性功能 　　公益广告在思想政治教育中的拓展性功能是指，公益广告中的思想政治教育因素经过人们合理开发、利用后产生的个体功能和社会功能。 　　 公益广告作用不只是给公众传递思想政治教育信息，而是要劝服公众实现一种积极有益的社会观念和行为。每一个公益广告，不管它有没有文字说明，都在表达某种思想、观念，体现某种价值评判和价值追求。人们接受公益广告的过程就是对其蕴含的思想、观念、价值取向的解读过程。因此公益广