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六枝特区贯彻落实科学发展观实践与思考 　　 　　党的十七大指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一精辟论述，为西部后发地区驶入科学发展轨道指明了方向。六枝特区系“三线建设”时期由原“六枝特区”与“郎岱县”合并而成，是一个富有增长潜力的典型贫困农业县。如何把加快发展的强烈冲动变为科学发展的自觉行动，是六枝当前面临的首要问题。 　　 　　坚持思想为先， 　　注重科学发展的辩证思维 　　 　　只有思想上领先，才能行动中率先。作为后发地区要深入剖析影响科学发展的“疼点”、“难点”，切实找准推动科学发展的“着力点”、“增长点”，形成新的生产力和创造力。经过多年的探索和实践，长期困扰六枝发展的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决。但“欠发达，欠开发”较深仍是目前六枝的基本区情和经济社会发展最显著的特征。面对能源资源日趋紧张和再生资源日愈匮乏的形势，六枝丰厚的能源资源、矿产资源、生物资源、旅游资源、文化资源又为实现跨越发展奠定了坚实基础。 　　与此同时，六枝也进入了一个发展的矛盾期。六枝后续性、支撑性财源单一，经济总量小，财政收支矛盾突出；社会固定资产投资不足，投资拉动经济发展的能力弱；城乡二元经济结构突出，产业和产品结构单一，农民增收渠道不宽，经济发展的方式亟待转变；维稳形势及安全生产压力大。解决这些问题，必须要从思维上、战略上实现转变，必须客观分析潜在优势，深入挖掘后发优势，充分借鉴兄弟县区的成功经验，加快发展，迎头赶上。只有把优势发挥到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性充分调动到位，才能逐步缩小差距，经济实力才能不断增强，才能形成良性循环。 　　 　　坚持发展为要， 　　拓展科学发展的路径选择 　　 　　十七大提出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务。”发展是解决所有问题的根本，就六枝而言，发展是任何时候都不能偏离的主题，也是解决面临所有问题的基础和关键。六枝目前的发展，既要进一步为全区长远发展打好基础，又要在事关全局的一些重点方面和关键环节实现突破；既要加快发展速度，又要在“好”和“快”的辩证统一中追求经济和社会的协调、全面、可持续发展。 　　一是着力发展现代农业，扎实抓好“三农”工作。全面把握新机遇、迎接新挑战，通过品牌化、产业化、规模化，加快发展现代农业步伐。重点突出农业农村基础建设，一方面大力加强农田水利建设；另一方面加强电网、通信、文化等基础设施建设，不断改变农村面貌。2008年上半年共兑现各项涉农补贴资金2948.24万元，农民人均期内现金收入达到1255.68元，同比增长19.62%。 　　二是着力实施项目带动发展战略，扩大固定资产投资规模。2008年上半年上报省、市项目14个，审批项目11个，备案项目10个。新华煤矿（120万吨）、黑拉嘎煤矿（120万吨）和六枝循环经济型煤焦化项目国家发改委、省发改委分别给予批复备案，六枝电厂项目、城区污水处理厂、垃圾填埋场等项目前期工作进展顺利。 　　三是着力推进经济结构调整，加速新型工业化进程。 　　四是着力加强基础设施建设，加快城镇化步伐。坚持城乡统筹发展战略，牢固树立经营城市理念，大力提高城镇化水平，切实增强城市对区域经济的辐射带动能力。全区城镇化率达29.16%，与全省平均城镇化水平相比高出1.66个百分点。 　　五是着力加快旅游业发展，促进现代服务业升级。随着六枝交通瓶颈的逐步解决，六枝发展最大的资源及特色是旅游。进一步树立“旅游活区”理念，立足实际，发展特色，逐步建立培育和完善旅游市场体系，大力发展现代服务业，促进旅游配套服务的逐步完善，积极走出一条符合六枝实际的旅游之路。2007年接待旅游人数266263人次，同比增32％。 　　六是着力加强环境保护和节能减排，推动生态文明建设。按照“保住青山绿水也是政绩”的理念，扎实推进以林业为重点的生态建设，生态环境得到较大改善，森林覆盖率达30%；扎实抓好节能减排工作，切实加强资源保护和环境保护，淘汰了213个改良焦炉、5家洗煤厂、8家铁合金生产企业，8家冶炼厂已全部停产关闭，取缔水泥厂1家，积极建设生态农村和绿色城市。就生态来说，六枝基础很好，只要抓住机遇，扎实工作，就能够从第一次现代化的起步阶段直接到达生态现代化。 　　七是着力深化重点领域改革，增强经济发展活力。着眼于消除制约发展的体制性障碍，不断深化国企、事业单位人事制度、财政体制、乡镇机构等各项重点领域改革；着眼于国家大政策，进一步抓好招商引资工作。加强环境建设，优化发展环境，积极搭建发展平台，2008年上半年共引进企业25家，计划总投资5.63亿元。 　　 　　坚持民生为本， 　　共享科学发展的现实成果 　　 　　六枝在“强民”上下工夫，努力提高“和谐指数”