关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案报告.doc

关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案报告 　　各位代表： 　　受国务院委托，现将2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案提请十届全国人大五次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。 　　 　　一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况 　　 　　2006年，全国各族人民在中国共产党的领导下，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，按照十届全国人大四次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，加快推进改革开放和现代化建设，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，实现了“十一五”良好开局，朝着全面建设小康社会的宏伟目标又迈出了坚实的一步。 　　（一）国民经济运行保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势 　　经济平稳较快发展。全年国内生产总值20.94万亿元，增长10.7％。经济发展的稳定性显著增强，国内生产总值增速年度之间、季度之间波幅都比较小。全年居民消费价格总水平上涨1.5％，在经济增长连续四年达到或略高于10％的同时，物价涨幅稳定在较低水平，这在我国发展史上是少有的。 　　经济效益较好。全国财政收入3.93万亿元，增长24.3％；规模以上工业企业实现利润18784亿元，增长31％。单位国内生产总值能耗下降1.23％，这是2003年以来的首次下降；单位工业增加值用水量下降9％。 　　 　　经济运行中的一些突出矛盾和问题有所缓解。投资增幅有所回落，全年全社会固定资产投资增长24％，增幅比上半年回落5.8个百分点，比上年下降2个百分点。货币信贷增幅趋缓，年末广义货币供应量（M2）同比增长16.9％，增速比5月末回落2.1个百分点，比上年末下降0.6个百分点。煤电运紧张状况明显改善，年末直供电厂存煤2411万吨，处于正常水平；新增电力装机1亿千瓦，年发电量28344亿千瓦时，增长13.4％，国家电网系统拉限电条次和损失电量分别比上年减少97％和82％；粮食、化肥等重点物资运输得到较好保障。 　　（二）社会主义新农村建设扎实推进 　　惠农政策进一步完善。在全国范围内取消了农业税和农??特产税，加上已经取消的屠宰税、牧业税等涉农税费，每年减轻农民负担约1250亿元。实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，全年补贴超过300亿元；增加对财政困难县和产粮大县的转移支付，奖励补助235亿元。粮食最低收购价范围由稻谷扩大到小麦。较大幅度提高了大中型水利水电工程建设征收耕地补偿标准。 　　支农投入持续增加。中央财政用于“三农”的支出达3397亿元（不包括用石油特别收益金安排的对种粮农民综合直补120亿元），比上年增加422亿元。农村生产生活条件得到改善。农村饮水安全工程建设，中央投入60亿元，比上年增长2倍，地方投入约69亿元，使2897万农民受益；农村沼气建设，中央投入25亿元，比上年增长1.5倍，地方投入15.6亿元，新增沼气用户约450万户；农村公路改造工程，中央安排投资190亿元，地方投入240亿元，共改扩建通乡通村沥青（水泥）路12万公里。实施“万村千乡”市场工程，建成农家店10万多个。 　　 　　 　　农业结构继续优化。粮食种植面积比上年增加110万公顷，达到10538万公顷。粮食再获丰收，总产量49746万吨，比上年增加1344万吨。优质专用小麦和优质水稻种植面积比重达到55.2％和69.1％，分别比上年提高6个和4个百分点。棉花和糖料产量分别增长17.8％和16.2％；肉类、奶、水产品分别增长4.6％、18％和2.8％。 　　（三）经济结构调整出现积极变化 　　工业结构调整力度加大。规模以上工业中，高技术产业增加值增长18.7％，比工业增幅高2.1个百分点。大型薄板热连轧成套设备、大型电站空冷系统等重大技术装备自主化取得实质性突破。产能过剩行业结构调整取得新进展。依法淘汰了一批落后生产能力，钢铁行业关闭了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉；电解铝自焙槽已全部淘汰；水泥湿法窑大部分已停产或拆除，新型干法水泥比重超过50％；煤炭行业关闭小矿井5931处，淘汰不符合安全生产条件或破坏资源的落后产能1.1亿吨。 　　 　　自主创新能力建设积极推进。出台了一批支持自主创新的配套政策实施细则，十六个重大科技专项相继启动前期论证。全年国家财政科技支出1260.38亿元，比上年增长26.2％。超声医疗、燃料电池等国家工程研究中心组建完成，新增国家认定企业技术中心92家，首批创新型企业试点工作开始启动。下一代互联网示范工程、龙芯2号高性能通用芯片研制等获得重大创新成果，建成首个全超导托卡马克核聚变实验装置。 　　服务业稳步发展。规模