关于以党内民主促进党内和谐思考.docVIP

关于以党内民主促进党内和谐思考 　　摘 要：构建社会主义和谐社会，关键在党。以党内和谐促进社会和谐，是构建社会主义和谐社会的重要保证。党内民主是党的生命，以党内民主促进党内和谐，既是构建社会主义和谐社会的需要，也是党的建设的需要。以党内民主促进党内和谐，要以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为保证，以加强党内民主监督为重点，以提高党员干部的能力为动力，以开展积极健康的党内思想斗争为举措。? 　　关键词：党内民主；党内和谐；思考? 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2007）04-0012-05? 　　? 　　作者简介：?黄明哲(1964- )，江西宁都人，中共赣州市委党校副校长、教授,主要研究方向为执政党建设理论与实践。 　　 　　党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党”，同时，进一步强调要“坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐”［1］。可见，党内和谐既是党的建设的一项重要任务，也是构建社会主义和谐社会的重要前提和基本条件。那么，如何卓有成效地推进党内和谐呢？笔者认为，发展党内民主，以党内民主促进党内和谐至关重要。? 　　 　　一、党内民主与党内和谐的涵义? 　　 　　所谓党内民主，是指全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度；是由党的性质、宗旨和奋斗目标所决定的，体现在党的制度和党内生活中的，由全体党员一律平等、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。具体地说，党内民主是指在党内生活中，根据党章和党的其他有关规定，党员按照有关的民主程序和形式，对党的事务的参与、决定和管理。中国共产党在党内生活的长期实践中形成的民主作风、民主传统、民主方式和方法，是党内民主的具体表现；党的民主集中制、代表大会、民主选举、民主决策、民主监督等民主制度，是党内民主的主要制度形式。? 　　和谐是指系统内部各要素所处的一种均衡、协调、平顺的发展状态。党内和谐是指党内关系的和谐。党内关系，概括地说就是党组织内部各个构成部分以及各个层次之间规范化和非规范化的相互关系形式。它包括党员之间、党员与党组织之间、上下级之间、党组织之间围绕党员权利和义务所产生的相互交往的行为模式和人际关系。党组织成员共同的政治信仰、规范的正式组织关系、统一的组织原则、相同的责任义务、崇高的奉献精神、畅所欲言的民主作风、科学合理的决策机制、卓有成效的管理制度、平等正常的人际交往、团结创新的良好氛围等，构成了和谐融洽的党内关系的基本框架。党内和谐是由多方面内容组成的有机整体，它包含着思想和谐、组织和谐、作风和谐、制度和谐、利益和谐、行动和谐等要素，体现着党内所具有的共同的政治信仰、统一的组织原则、民主平等的人际交往等特点。党内和谐的标志主要有以下几个方面：其一，要有一条正确的政治路线，这是党内和谐的政治基础。政治路线确定了党在一定时期内的奋斗目标和基本任务。建立在正确分析形势和社会主要矛盾基础上的政治路线，能够成为团结全党、实现思想统一的基础。相反，没有一条好的政治路线，党在奋斗目标和要做的事情上统一不起来，就很难营造党内和谐的氛围。当然，正确的政治路线的形成和执行也离不开党内和谐的氛围，这二者是相互影响和辩证统一的关系。其二，要有一套比较完整的党内生活制度，这是党内和谐的组织制度基础。党内和谐必须是有序的党内生活，这当然离不开健全的党规。其三，领导干部特别是主要领导干部作风民主。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党内和谐的最基本因素是各级党组织和领导干部的作风。领导干部的气质、作风、在党内生活中的亲和力、原则性等，不仅会影响党内组织生活，而且会影响党内政治生活。其四，党内生活可以做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒。这里有两个基本条件：一是党内生活气氛宽松，党员可以尽情发表意见，心情舒畅；二是党内生活须坚持正确的政治原则，不搞旧官场上那种吹吹拍拍、拉帮结派的庸俗一套。其五，党内生活既有党员的自由，又有严格的纪律，党组织有凝聚力、创造力和战斗力。? 　　 　　二、党内民主与党内和谐的关联? 　　 　　党内民主对于党的自身发展尤其是党内和谐，具有重要的意义。? 　　第一，党内民主是实现党的团结和谐的基本途径和方法。辩证唯物主义认为，矛盾是推动事物发展的源泉和动力，党内矛盾的不断解决，是推动党不断走向成熟、走向和谐的动力。相反，如果党内矛盾不能得到及时有效的解决，则会破坏党的团结、和谐、统一，影响党的战斗力。那么，解决党内矛盾靠什么？毛泽东同志指出：“批评与自我批评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此之外，没有别的办法。但是，如果