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关于健全干部考评机制促进和谐校园建设思考 　　随着干部人事制度改革的深入推进，干部考核评价机制的重要功能与导向作用进一步凸现。中央颁布《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，要求建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系，这对于提高高校干部工作的水平也具有很强的指导意义。本文结合上海电力学院干部管理工作的实践探索，以健全干部考核评价制度、提升考核评价机制的功能、促进校园和谐建设为重点，对进一步健全高校干部考核评价机制进行理性思考。 　　 　　一、上海电力学院干部考核评价工作的实践探索 　　 　　近年来，上海电力学院有计划、有步骤地探索建立科学规范的干部管理机制，不断总结实践经验，2003年制定了《上海电力学院中层党政负责人考核补充意见》，2005年研究制定并执行了《上海电力学院中层党政管理干部考核试行办法》。该办法适用于中层党政管理干部的年度考评，按照干部年度考核与日常教育管理相结合、与校内岗位津贴实施办法相配套的原则，坚持将部门工作考核与干部个人考核紧密结合、全面评价干部与重点考核工作实绩紧密结合，充分发挥干部考评工作在提高干部综合素质、推动学校事业发展中的重要作用，取得了积极的效果。 　　1.明确评价标准，规范考核过程与方法 　　《上海电力学院中层党政管理干部考核试行办法》明确提出“综合考核指标”与“重点考评要求”。“综合考核指标”包括德、能、勤、绩、廉五项一级指标22项二级指标；“重点考评要求”包括10项重点突出、岗位适用性强、可以量化的考评要求，另外还有党风廉政“一票否决”的要求。 　　干部年度考核的基本过程为：个人（小结）自评、群众综合测评、党政班子重点考评、党委审定四个环节。在操作上，个人（小结）自评是通过干部本人填写“考核表”对履行岗位职责情况进行小结，突出工作实绩、述学、述廉等内容；群众综合测评是通过中层干部互评、本部门教职工测评来进行，依据为“综合考核指标”中“德、能、勤、绩、廉”的要求，按照中层干部互评与教职工测评各50%的权重计算汇总排序；党政班子重点考评由学校党政领导按照干部主要岗位职责对应的“重点考评要求”，根据各部门提供的数据进行工作实绩评定，形成考评意见，作为确定“考核等次”的主要依据之一；最后，党委会集体审定考评情况，确定干部的年度考核结果。在年度受到党纪、政纪处分、组织处理或工作中有较大过失、失误者，实行一票否决。总的来说，个人自评是干部考核的基本前提，群众测评是全面评价干部的重要途径，党政班子重点考评是检验学校整体发展与部门工作绩效的重要纽带。 　　2.兼顾综合定性测评与重点定量考核，实现考评目标 　　在综合测评过程中，“德、能、勤、绩、廉”的22项要求虽然比较具体，表现为20%的政治思想道德建设、20%的胜任现职工作能力、15%的工作态度勤奋敬业情况、25%的完成任期目标任务及绩效、20%的严于律己清正廉洁情况，但“优、良、中、差”四个测评等级都属于定性评价，反映出干部在周围同事与群众中的影响和形象，体现了群众对于身边“领头人”的总体印象；在重点考评要求中，师生党建、思想政治与凝聚力工程进展及其效果，对教学评估等学校中心工作的完成及服务支撑工作情况，科研工作指标完成及服务支撑工作情况，人才引进与梯队建设及服务支撑工作情况，对学生培养、就业及其服务工作的贡献率等项目，都可通过干部本人提供的主要绩效明细与相关部门统计数据进行比照，做出“较好达标、达标、未达标”的评价，体现了学校整体发展目标、部门集体工作目标、干部个人工作目标的相互依存与紧密联动。干部考核结果存入本人档案，作为干部考察、培养、奖惩、调整职务、职级、工资和聘任的依据。 　　 　　二、进一步增强干部考核评价功能的三个着力点 　　 　　干部年度考核工作的实践表明，只有在个人自评、群众测评、领导考评的基础上，党委才能做出全面、客观、公正的审定，才有利于把握正确的干部人才工作导向。进一步健全干部考评机制，应以强化自评功能、规范测评功能、提升考评功能为着力点。 　　1.强化自评功能，激发干部“秀业绩、纠偏差”的主体意识 　　在现有的考核评价机制下，干部本人小结与自评仅仅是年度考核的基础资料和参考依据，其自评等级不计入总评成绩，有利于避免考评的主观性，但也容易引起干部“厌倦考核、被动应付考核、甚至不信任考核”的情绪，不利于调动干部工作的主动性和积极性。事实上，全面总结年度履行职责的情况具有非常重要的意义，对于每个干部来说，这是立足岗位展示业绩的舞台，更是着眼发展纠正偏差的机会。因此，强化自评功能，是健全干部考核评价机制的一个重要方面。 　　强化自评功能，就要进一步规范本人小结自评工作。一方面，可以将本人自评成绩以一定比例计入综合考评成绩，这样能够体现“尊重主体”的价值导向；另一