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关于加快辽宁农村市场体系建设思考 　　［摘要］辽宁省农村现已初步形成多元市场主体参与的，涵盖农副产品、工业消费品和农业生产资料的商品市场体系。辽宁农村市场体系建设存在的主要问题是：市场经济体制不完善；缺乏统一规划；注重硬件（形式）建设，忽视软件（功能）建设；市场法规建设滞后；农民进入初级市场，组织化、合约化程度较低。在农村市场体系建设中，应把构建现代流通方式作为重中之重，以现代流通方式改造农村传统交易和流通方式，构建农村市场新格局。 　　［关键词］辽宁；农村市场体系；格局；规划 　　［中图分类号］Ｆ30［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2008）11－0046－03 　　 　　农村市场体系是保证农村经济发展和城乡居民生活的物质基础。农村市场体系主要包括农村的农产品市场、农用生产资料市场和日用工业品市场。近年来，随着改革的不断深入和农业、??村经济的发展，市场配置农村资源的功能进一步强化，市场机制的作用领域更为宽广。党的十七大对健全农业的社会化服务及农村的市场体系建设已经提出了新的目标和要求，加强农村市场体系建设必然成为一项紧迫任务。 　　 　　一、辽宁农村市场体系建设的现状及特点 　　 　　改革开放以来，辽宁省农村市场，伴随着向市场经济转型、农村经济的发展有较快增长，除了传统的集市贸易市场外，各种综合市场、专业市场以及批发市场、期货市场在各地都有不同程度的发展。截至目前，我省已初步形成了包括生产资料和消费品、集贸市场和批发市场、有形市场和无形市场在内的农村商品市场体系和多元化农村市场流通主体，且农村市场仍处于发育过程中。就目前而言，我省农村商品市场体系建设呈现以下主要特点： 　　1．多种市场主体共同发展的格局已经形成。在参与流通的各类农村市场主体中，除了传统的国有商业组织（如国营粮食收购站等）外，近年来相继出现了诸多形式的经济组织，形成了多种市场主体共同发展的格局。特别是在消费品流通中（包括工业消费品和农副产品），农民经纪人、个体运销户及各类农民合作组织、农业产业化龙头企业等已成为农村市场的主力军，他们对活跃农村市场发挥着重要的作用。 　　2．农村居民选购生活用品的场所呈多样化。随着农村商业网点的普及，农村居民购买日用商品已经非常方便。村里、乡里的商店已经基本能够满足农村居民购买日用生活消费品的需要，村、乡的商店成为农村居民购买生活消费品的主要场所。同时，市场经济的不断深入和买方市场的形成，使得农村居民的自我保护意识也大大增强。 　　3．农村市场以现货交易为主，订单交易仅部分品种使用。现货交易简便、灵活，适用面广，几乎无信用风险，一直是农村商品市场被广泛采用的交易方式。目前，在农村生产资料、工业消费品的交易普遍使用这种交易方式。即使在农产品交易中，也多采取现货交易。但近年来随着农业结构调整和农业产业化经营的不断推进，订单农业得到了快速发展。 　　4．城市中的农副产品市场和农业生产资料市场与农村市场的联系越来越密切。目前，我省各城市的农副产品市场、消费品综合市场和生产资料综合市场中，普遍都有农副产品和农业生产资料的交易，这些市场与农村商品市场体系在货源购销方面保持着密切的联系。由于城市人均收入和人口密度都高于农村，使得各种消费品包括主要农产品的消费，多半流入和集中在城市特别是大城市。因此，虽然总体上农村市场数量多于城市，但大型的农副产品综合市场和批发市场，主要集中在城市。另一方面，大中城市的相关生产资料也源源不断地流入农村市场。经过多年建设和发展，目前我省已经形成一些在国内和省内具有一定影响的农产品市场。其中，较著名的农产品批发市场主要有沈阳果品批发市场、北镇窟窿台蔬菜批发市场、北票蔬菜批发市场、凌原八里堡蔬菜批发市场、绥中果菜批发市场。这是农产品流通向现代化市场转变的重要标志。预计在今后一段时期至少在2010年前后，我省的农副产品批发市场和综合市场，还将在城市得到进一步发展并不断完善其功能。 　　 　　二、当前辽宁农村市场体系建设中存在的主要问题 　　 　　尽管辽宁农村现已初步形成多元市场主体参与的、涵盖农副产品、工业消费品和农业生产资料的商品市场体系，农村市场已成为我省市场体系的重要组成部分，成为连接城乡之间、产需之间的桥梁和纽带。但是，与国民经济的发展和社会需求的要求相比，还存在许多不相匹配的地方，目前存在的主要问题是： 　　1．市场经济体制不完善，制约农村市场体系建设。我国经济体制的转型是渐进的。早在上个世纪80年代，农产品流通体制的改革率先从水产品、蔬菜、水果等开始，逐步扩展到生猪、麻类、糖料等农产品，放开价格控制，实行市场调节，虽然出现过市场价格的剧烈波动，但改革基本获得成功，价格和供求最终由市场调节，并趋于平稳。但粮、棉、油等大宗农产品的市场化步伐进展缓慢，特别是