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关于建设工程全过程质量管理应用
关于建设工程全过程质量管理应用
摘要:建设工程质量是一个系统工程,它不是一个、两个部门就能控制管理的,形成的因素较复杂,时间也长,从生产的过程上讲,牵扯到各方面因素。包括规划质量、地质勘察质量、设计质量、施工质量、安装质量、物业管理质量等,还涉及建筑原材料质量,以及整个国民经济活动。
关键词: 工程质量 过程控制 现状 对策
1、在社会主义市场经济条件下工程质量管理的必然性
在社会主义市场经济初步形成过程中,建筑业管理体制同时发生了根本性变化: 一是由于多种经济成份共同存在、共同发展,建筑投资主体日益多元化,合资、独资、民营企业投资比例逐步上升。二是企业转换经营机制走进市场,独立自主、自负盈亏,在市场中平等竞争,自我发展、自我完善,建立了新的现代企业管理制度。三是政府从过去直接管理转向宏观管理,充分利用经济手段、法律手段、行政手段以间接调控进行管理,这样形成了新的建筑市场运行机制。
2、目前工程质量管理存在的问题
质量关系着整个工程的成败,也关系到国家和人民的生命财产安全。因此,质量管理在建筑工程实施中至关重要。如何建立运行质量保证体系和管理规章制度、加强操作人员和施工原材料的基础性、优化施工方法、重视环境等,是质量管理必须解决的问题。如国家对工程质量政策的管理,政府对工程质量的监督管理,对工程建筑材料、产品的管理及建筑市场和现场的宏观管理等。
2.1 管理方面存在的问题
(1)对工程质量认识不足,重视工期和经济效益,轻视质量。质量管理机构不健全,质量责任不落实。有的建设单位不按基本建设程序办事,任意压价、分包、转包、分肢工程,强行让施工企业垫资施工或使用劣质建材,造成工程低价低质。
(2) 有的建筑施工企业在市场机制不完善的情况下,采用地下交易的办法,采用不正当的竞争手段承揽工程,有的企业管理机制不健全,人员素质低,以包代管,不严格执行技术规范、标准,偷工减料、粗制滥造,盲目追工期、抢进度,使工程质量受到很大影响。
(3)工程建设监理制度刚刚起步,监理制度还不够完善,监理人员素质不高,有的监理单位不到位,有的质量监督站监督不力,执法不严。
(4)建筑产品售后保修服务质量跟不上。住房成为商品,售后服务显得越来越重要,而有的施工企业交了钥匙就无任何责任。对保修不闻不问,一走了之,一旦有问题得不到及时解决。
2.2 参与主体方面存在的问题
2.2.1 建设单位行为不规范
由于长期计划经济体制的影响,很多建设工程的业主并不是合格的市场主体,甚至不是完全的法人主体,在建设工程项目时,存在很多不规范行为。由于有的建设单位不是完全的法人主体,建设资金的使用、施工单位选择、建筑标准的选择等,都不能自主决定,经常受到其主管单位的影响,无法承担发包方应承担的责任和任务,缺乏市场意识,破坏与承包方的平等交易关系,阻碍市场机制的发展,而且投资责任机制不健全,片面追求低造价、高标准、短工期,这些都阻碍了工程质量。建设单位分包工程,致使一个项目中有两个或两个以上的施工队伍,施工水平的差异及现场缺乏统一管理,使施工质量无法保证。按照国家现行的建筑质量评定标准,单位工程中如果有一个分项或分部工程不合格,那么整个单位工程就被评为不合格工程。
2.2.2 设计单位行为不规范
建筑质量发生问题,一般都认为是施工质量出现问题,实际上其中一些问题是由于设计不到位造成的。现在很多设计单位实行的是谁承揽工程谁设计,这样在单位内部形成固定搭配,形成这几个人对某一类设计非常熟练,但如果遇到不熟悉的工程,其他设计人员又不易介入,致使设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥,影响设计质量。另外建委设计质量监督站,对设计质量的监测是每年抽验,这样致使很多建筑设计得不到及时检测,为设计质量事故埋下隐患。
3、建筑工程质量管理对策
3.1 建筑工程质量过程控制
3.1.1 事前控制
事前控制即对施工前的准备阶段进行的质量控制,要求预先进行周密的质量计划,一方面强调质量目标的计划预控,另一方面是按质量计划对质量活动前的准备工作进行控制,它是整个质量控制的关键。建筑工程质量控制的事前控制主要包括以下几个方面:(1)对工程勘察、设计的质量审查控制;(2)对工程参建各方主体质量行为的控制;(3)对工程所需材料的质量控制;(4)对工程施工用机械、设备的审查;(5)对施工方法、方案和工艺进行审查。以上事前控制工作需要施工单位、建设、监理单位以及设计等单位的密切配合才能完成并且达到事半功倍的效果。
3.1.2 事中控制
事中控制是对施工过程中质量活动的行为约束,即质量产生过程中各项技术作业活动操作者在相关制度的约束管理下,去完成预定的质量目标。在
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