关于我国农田机耕路探讨.docVIP

关于我国农田机耕路探讨 　　 【摘要】 在社会主义新农村建设中,如何利用农业机械来加快推进我国社会主义新农村道路建设成为当前一个必须直面的问题。本文针对机耕路的现状,阐述了目前农村机耕路路存在的主要问题,并提出了机耕路管理的对策及建议,最后对机耕路的施工技术做了简单探讨。 　　【关键词】机耕路;重建轻养;养护 　　 　　前言 　　 　　机耕路是山区农村最重要的基础设施之一,它改善了农业生产和农民的生活条件,促进了农业结构调整,推进了农业机械化程度的提高和产业化进程,带动了农民致富增收。为农村经济发展,农民的物质文化和生活水平的提高创造了较好的交通环境。但长期以来,机耕路的管理和养护却成了一大难题。在我国农村地区,尽管大部分的村委会经常要组织群众集资或投工投劳,对道路进行突击性的维修,暂时缓解了行路难的问题,但由于缺乏经常性养护的管理机制,农村机耕??虽然是年年修、年年难行,路况差、养护难的问题仍然没有得到根本上解决。 　　 　　1.机耕路的现状 　　 　　2005年底,县级机耕路标准化宽度定为5米以上。地势较为平坦的乡镇50%以上的稻田有规范的机耕路配套。国家在农村实行家庭土地联产承包制以后,农村呈现出以户为主的生产经营状况,人员组织分散,对机耕路建设在农业现代化建设中的作用认识不足,乡村机耕路建设缺乏统一管理和维护,机耕路建设进入到停滞和退废时期。机耕路数量减少,宽度变窄,路况变差,许多过去能通行中型拖拉机的道路,如今变得通行板车都有困难,且路面因长期缺乏管护和人为破坏,沟壑纵横,坑坑洼洼,行人不便,农机更是寸步难行。而且,绝大多数的机耕路都是农民自己投工投劳建成,普遍存在弯道急、坡度大、路面窄,无排水沟、涵洞等,其配套设施很少,缺乏相应的路标和交通安全标志,急弯、危险路段没有相应的警告标志,存在较大安全隐患。 　　近年来,随着县级建设单位资金投入力度的增大,机耕路建设资金得到一定保障,大大提高了农村机耕路的建设质量。有利于带动农村机耕路建设标准,为农村经济发展,农民的物质文化和生活水平的提高将创造较好的交通环境。 　　 　　2.目前农村机耕路路存在的主要问题 　　 　　2.1无人管理,路况很差 　　乡镇修建的机耕路,由于没有明确由谁来管理和养护维修,因而长期处于无人管理,无人养护维修的状态。导致路况差、通行不畅,事故时有发生。而造成道路不能通畅,主要有两方面的因素。一方面是自然灾害造成的。由于自然环境恶劣,夏季受山洪、雨水的冲刷,有的路段塌陷,有的路段滑坡,路面也是坑坑洼洼,到处是积水。每到冬季,路面积雪、结冰等,通过能力、安全性都很差。另一方面是人为因素造成的,由于不少村民缺乏道路管理意识,在机耕路征地范围内的路面两旁随意进行种植,挤占机耕路,造成机耕路路面是越来越窄;边沟、护坡人为毁坏,在道路上挖坑、乱种、乱占、乱堆现象较突出。这就造成道路无法正常通行。 　　2.2缺少资金,无法养护 　　由于改造和养护机耕路路的资金得不到落实,有的村干部就摊派给农机户或农民义务工来养护维修机耕路路,而没有形成制度,不能长期坚持下去,使养护机耕路路的问题得不到落实。有的农民认为,机耕路的养维是农村中的公益性事业,应该由国家投资出钱;有的认为,养护维修机耕路应由有机户自己承担;而有的农民认为,养护机耕路路是村集体的事,应该由村集体出钱等。 　　2.3 机耕路路建设缺乏统一规划布局和建设标准 　　绝大多数已建成的机耕路,都是农民自己投工投劳,在无资金、技术和经验的状况下建成的,因而造成机耕路路面狭窄、不平整、弯道急、坡度大等,无排水沟、涵洞、安全装置和警示标志,影响了机耕路路的安全使用。由于乡村机耕路建设的规划、布局和管理没有明确归口管理部门,近年来新建的为数不多的机耕路中,相当一部分缺乏长远规划,没有按有利于机械化作业的角度来规划布局,侧重于方便农民生活出行,随意性大,道路质量没有保证。这样既难以避免重复和浪费,又使机耕路对农机化的促进作用大打折扣。 　　2.4机耕路人为破坏,重建轻养现象突出 　　对乡村机耕路缺乏统一的管理和维护,大部分机耕路处于无人管理,无人维护的状态,人为破坏现象严重,许多农户为了一己之利,将田埂年复一年地向路面推进,使得路面越变越窄,时间一长,机耕路变成了人行道。也有的农户为了图一时方便,随意在道路中间开沟引水,经过水冲车碾,本来完好的路面,变得坑坑洼洼,破烂不堪。然而,大部分乡村的农民对机耕路建设积极性高,而对道路的养护意识差,重建轻养,只建不养的情况突出。究其原因,一是机耕路按《公路法》的定义不属于法定公路范畴,交通部门没有资金安排在机耕路的养护上。二是县级、乡镇财政十分困难,建设资金都拿不出,就更不要说机耕路的养护资金。三是农机部门负责机耕路的规划管理,但其资金来