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关于我国当前民生热点问题思考
关于我国当前民生热点问题思考
和谐社会的核心是“民生”。民生问题涉及到经济、社会生活各个方面,比如:饭有所吃、居有所住、病有所治、学有所教、钱有所赚、事有所为、老有所养,等等。民生是一个社会安定团结和稳定的根本,是一个国家统一和长治久安的大局。一个社会,一个国家,牢牢把民生抓好了,就抓住了根本,抓住了大局。所以,笔者认为:“民生是个纲,纲举目张。”
第一,关于CPI(消费者物价指数)
与民生关联最密切的问题,总是人民群众所面临的最现实的问题,当前最现实的问题,首推“物价”。因而,CPI(消费者物价指数)成为最现在使用频率最高的词汇。CPI上涨的原因是多:方面的。首先,2003~2007年我国社会消费品零售总额一直不断增长,2007年社会消费品零售总额增长创5年新高,强烈的需求必然促进CPI上升,这是价值规律作用的自然结果;其次,是国际市场的影响,如石油和粮食上涨,推动了我国社会消费品生产和运输成本的增加,这是国内无法控制的因素;其三,是人们收入水平的快速增长,如城镇居民提高工资和补贴陆续兑现,国家对农民政策倾斜和农副产品涨价的双重作用下收入增长;其四,居民对未来预期信心的提升,由于社会保障力度进一步:加大,覆盖面不断扩展,降低了居民未来支出的压力,提升了未来生活信心的预期,相应增加了当前消费的增长。
CPI上涨是否就是通货膨胀?CPI上涨是通货膨胀的前提和基础,但还不完全等于通货膨胀。当CPI上涨不是很严重、而且也不太普遍时,还不能够说是通货膨胀。我国自去年以来CPI上涨出现在生活资料和生产资料等各个方面,不少人认为这属于结构性物价上涨,不算是通货膨胀。实际上,物价结构性上涨与通货膨胀并没有本质区别。这里的关键是怎样看待通货膨胀。无论是理论研究还是宏观经济管理人员,大可不必忌谈通货膨胀,不必“谈胀色变”。通货膨胀也分有各种类型:有局部的通货膨胀或者全局的通货膨胀,也有温和或者奔腾的、剧烈的通货膨胀。就我国现在的情况来看,2007年CPI上涨了4.8%,2008年2月又上升到7.1%。这样高位的CPI结构型上涨已经是通货膨胀,不过还属???温和的通货膨胀。对于温和的通货膨胀,一般来说,国家不必下猛药治理,而是要高度警惕和严加防范温和的通货膨胀演变为奔腾的、剧烈的通货膨胀。
治理通胀、平抑物价必须要有多种思路和多种手段。无论是国际社会,还是我国自身,都已经积累了较为丰富的经验。国家已经高度重视通胀问题,多管齐下治理通胀和平抑物价,例如紧缩银根,采取稳健的财政政策,增加生产,关注低收入阶层,扩大社会保障阶层,等等。
同时,国民应该在思想上以平和、理智、科学的态度认识CPI上涨与通胀。应当看到,无论是理论上的分析,还是各国的经济实践,经济高速增长一般总是伴随着一定的通胀,既要实现经济高速增长,又要没有任何CPI上涨和通胀,是相当难以做到的,甚至是不可能的。如果以严厉的手段、特别是行政手段强制压价,势必严重打击生产者积极性,造成经济衰退。应该有这样的思想,难以避免的、一定程度的价格上涨,是人们在享受经济增长成果时应当支付的一定成本,这是对经济持续增长的贡献。
第二,关于住房价格
物价本身就包括住房价格。我国自从告别住房福利化政策、推进住房商品化以来,住房作为商品,与其他商品一样,要受价值规律的调节,价涨价落都不足为怪。问题在于,住房与柴米油盐酱醋茶这些日常生活用品不一样,是一种特殊商品,有着各种不同的特殊用途:消费品(居住)、投资品(买卖)、奢侈和炫耀品(精神需求)。作为不动产的房屋不是一次性居住或者买卖就消失了,而是在一个相当长时间实物还存在,其价格变动就非常复杂。这首先是居民对住房的需求旺盛,住房需求严重大于供给;其次是国家对土地的从严管制,使住宅开发商的成本大幅度提高;其三是人们对未来住房价格预期看涨的心理推进了当期的购房需求,这也推动房价上涨。房价情况的复杂性还在于,由于各个地区、各个城市的土地供应及其房地产开发成本的千差万别,住房价格也悬殊很大,而住房价格的暴涨和波动主要集中在大城市和特大城市。
国家对住房的价格调控是在不断的探索中走向理性的。2007年8月,国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的24号文件,2007年12月,国家发改委、建设部等九部委又联合发布了《廉租住房保障办法》。近几个月来,住房价格回落,表明国家对住房宏观调控和管理政策发挥出了积极有效的作用。但这种回落,并不能证明房地产巨头王石所预言房价“拐点”的到来。房地产价格在不同的时期还会有波动,在波动中逐渐走向理性。但住房价格并非越低越好。如果太低了,一会打击开发商的积极性,从而会减少住房的供给,还是会拉动房价上涨;二是会影响银行的货币回笼,从而影响宏观经
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