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关于我省服务业发展情况报告 　　主任、副主任、秘书长、各位委员： 　　我受省政府委托，向省人大常委会报告我省服务业发展情况。 　　近年来，省委、省政府高度重视发展服务业，积极贯彻落实国家加快服务业发展的有关意见，召开了全省服务业发展工作会议，研究制定了一系列政策举措，出台了《关于加快服务业发展的若干意见》，有力地推动了服务业发展，使服务业在保持我省国民经济稳定、较快发展中发挥了重要作用。 　　 　　一、我省服务业的发展现状 　　 　　(一)服务业地位逐步提升。表现为：一是规模扩大、比重提高。全省服务业增加值从2000年的2189亿元提高到2005年的5345亿元，年均增长13．4％，服务业总量位居全国第四，占GDP的比重从2000年的36．3％提高到2005年的40％。二是对经济增长的贡献率增大。2005年，服务业对经济增长贡献率上升到38．3％，成为推动经济增长的新引擎。三是成为地方税收的主要来源。2005年全省地税收入中，服务业占60％以上。四是成为新增就业的主渠道。2005年，全省服务业从业人员950万人，占全社会从业人员的比重为31．3％，占新增就业的50％，有力缓解了社会就业压力。 　　(二)服务业结构逐步优化。表现为：一是行业集中度提高，特色优势明显。以专业市场为特色的商贸流通业比较发达，全省批零贸易业销售总额列全国第二，商品市场成交额已连续15年列全国第一。打造“诗画江南、山水浙江”旅游品牌，扶持发展特色旅游，旅游业又有新发展，“十五”期间共接待海外旅游者1156．2万人次，旅游创汇54．7亿美元，年均分别增长25．7％和27．7％；累计接待国内游客4．7亿人次，收入3966亿元，年均增长16．7％和22．9％。以列入全国文化体制改革综合试点省份为契机，文化产业稳步发展，2005年文化产业增加值达500多亿元，形成了出版发行、影视制作等优势领域，动漫产业等迅速崛起。二是新兴服务业发展加速。信息服务业已成为我省服务业的一大亮点，2005年全省信息服务业经营收入超过270亿元，信息产业部公布的2005年软件百强企业中，我省有8家企业上榜，产业规模和综合实力继续位于全国前列。现代物流业快速发展，2005年社会货物物流总???31966亿元，比上年增长17．4％，物流业增加值达1311亿元，增长16．8％。会展业形成了综合性会展与专业性会展互动发展的格局，2005年全省共举办展览430个，比上年增长24．6％，展览总收入近3亿元。金融业成为全国金融规模增长最快、资产质量最好的省份之一，2005年末人民币存、贷款余额分别为21118和17122亿元，分别为2000年的1．4倍和1．6倍。 　　(三)存在的主要问题。主要是：一是认识问题。认识不到位，一些地方和部门仍然存在重工业、轻服务业的倾向。二是体制问题。体制改革相对落后，服务业改革开放不深和创新能力不强；不少服务业领域的政府管制过严，部分服务行业的垄断现象还较严重；事业单位改革滞后；服务业社会化、专业化程度还不高。三是政策问题。扶持政策缺位或已有政策落实不到位，具体配套政策少；部分要素供给存在政策性歧视，服务业使用土地和水电气的价格普遍高于工业；财政政策对服务业支持力度较弱。四是人才问题。现代服务业人才短缺，尤其是领军型、管理型、复合型服务业人才更缺；服务业统计制度不完善。 　　 　　二、今年前三季度服务业发展情况 　　 　　(一)发展速度加快。前三季度完成增加值4460亿元，增长14．8％，增速与上半年持平，与上年增速相比有较大幅度提高；与全国相比，加速发展的势头更为明显，前三季度我省服务业增速比全国平均增速高5．3个百分点。比重略有上升，全省前三季度服务业增加值占GDP比重为40．6％，比上年同期提高0．1个百分点。从服务业的增长速度和所占比重可以看出，服务业呈现出加快发展的势头，对全省经济增长贡献逐步增大，在全国所占地位也有所提升。 　　金融业增长最快。9月末全省金融机构本外币存款余额24488．5亿元，比去年同期增长19．9％，新增存款3520亿元，同比多增1027亿元。本外币贷款余额为20368亿元，增长21．8％，新增贷款3383亿元，同比多增1634亿元。前三季度累计保费收入274．5亿元，增长13．0％。 　　旅游业平稳发展。前三季度累计接待入境旅游者307．7万人次，比上年同期增长24．6％，实现旅游外汇收入15．0亿美元，增长24．1％；累计接待国内旅游者11727万人次，增长21．1％，国内旅游收入1091．2亿元，增长22．9％。 　　科技服务业快速发展。据企业景气调查，信息传输计算机服务、软件服务业景气度居各行业前列；前三季度完成电信业务总量720．4亿元，增长22．3％。 　　现代物流业加快发展。前三季度全