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关于改选干部民主测评工作思考 　　用民主测评的办法推荐干部，是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用干部的一个重要程序，也是防止用人失察失误的有效措施之一，能够充分体现干部路线中坚持群众公认的原则，有利于选准用好干部。目前，各地在干部选拔任用中都普遍采取民主测评的方法，充分体现民意，受到各级党委、组织部门的重视和广大群众的好评。 　　 　　一、民主测评干部工作存在的问题 　　 　　民主测评干部虽然绝大部分时候能够反映民意，但某些时候在具体工作中也会出现民主测评结果失真、失实，出现误差。具体来讲： 　　一是参评人员对测评对象的评价带有主观性，不可避免地烙上个人感情色彩。一些清正廉洁、实绩突出的干部并不一定能在民主测评推荐中脱颖而出，测评的结果有失客观、公正，不能准确地反映群众意愿，从而产生不公正的评价结果。二是有的参评人员填写测评票不负责任，随意性大，不能全面、真实地评价测评对象。工作雷厉风行、敢抓敢管、一身正气的干部在民主测评中的优秀票率不一定很高，而有些干部德才素质一般，工作平庸，却被当作优秀人才提拔重用。三是“老好人”思想扰乱民主测评结果。在民主测评中往往是老好人、不得罪人的人、会讨好人的人容易得票高，而敢于坚持原则、敢抓敢管的人却得票偏低，致使民主测评结果失真。四是民主测评范围不当。在人数较少的单位进行民主测评，因为参评人数少，每个人的票权分量都很重，个别心术不正的人有可能对整个测评结果造成较大影响，测评真实性难以保证。五是民主测评方式有待改进。由于民主测评往往是一次性的，难以把民主测评对象一贯的工作能力、思想作风、生活作风等情况全面真实地反映出来，或者是因为发动群众的力度不够，对民主测评的引导不充分等，都会使民主测评流于形式，造成民主测评结果失真。 　　 　　二、民主测评干部工作存在问题的原因分析 　　 　　民主测评结果与真实民意出现差异，除宗派主义、小团体主义等不正之风的影响外，既有参与测评者民主意识不强方面的原因，也有党委组织部门在组织民主测评时程序、方式方???不够周延，群众公认的标准不够科学合理等方面的原因。 　　1．有的干部对民主测评工作认识上存在片面性。特别是有的领导干部缺乏民主意识，担心扩大干部工作中的民主会削弱自己手中的用人权，影响自己的领导权威，因而态度上不热心，行动上不积极；有的领导干部缺乏群众观念，自恃高明，认为群众意见无足轻重，往往在形式上听取群众意见，实际上还是个人说了算；还有的领导干部不相信群众，对民主测评顾虑重重，怕出乱子，应当让群众了解的情况不敢公开，应当让群众参与的事情不敢让群众参与等等。 　　2．民主测评的程序、方法不够规范，措施不够完善，制度尚未配套。一是测评的内容不具体，标准难以把握。德、能、勤、绩、廉的好、中、差难以准确界定，综合评价时凭主观、凭印象、凭好恶的余地较大。二是测评的方式、方法存在漏洞。一些单位组织民主测评事前不进行认真的思想动员，对有关政策和标准、具备资格人选的情况不作充分介绍，也不给群众充分的酝酿时间；与会人员填写测评票没有互相回避的空间，有的还相互传看、参照，不利于群众充分地、真实地表达意见，影响了群众参与的效果。三是制度措施不完善、不配套。由于测评结果不公开，有的地方把群众的测评结果当作陪衬，在确定考察人选时不考虑群众意见，挫伤了群众参与干部工作的积极性。 　　3．客观情况的差异，也会影响民主测评结果。在搞民主测评时，单位大小不一、人员多少不同，单位风气、人员整体思想水平、精神状态、工作能力也有差别，这些因素都会影响民主测评结果。 　　4．部分干部、群众的民主素质还不能适应干部工作中民主测评的要求。有的干部、群众对在干部工作中进行民主测评的目的、意义、要求缺乏了解和认识，认为选用干部“与己无关”，是领导的事，上边的事，组织人事部门的事；有的在参与过程中，习惯于揣摩上级和个别领导人的意图，不敢表达自己的意愿；有的民主心理不健全，对干部的评价存在着浓厚的功利主义色彩。 　　 　　三、进一步规范民主测评干部工作的措施 　　 　　为了使民主测评工作更好地体现民意、减小误差，也为了使广大干部群众更充分地行使自己的民主权利，笔者认为，在今后民主测评干部工作实践中应注意从以下几方面加以改进。 　　1．提高参评人员的认识，激发他们对选拔干部工作的热情和责任感。除了在测评前将民主测评的要求讲清楚，便于干部群众在确定人选时正确理解和把握之外，还要加强教育和宣传，提高他们的思想认识。尤其是要增强他们的民主意识和主人翁责任感，使他们充分认识到民主测评干部，是他们的权利，也是义务，应认真负责地参加。 　　2．增强被测评人员名单设计的科学性。一是推荐表格要列出参考名单，尽量不采用空白表推荐，避免被推荐的人员不集中，出现废票现象。二是参考