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关于构建农村和谐社会几点思考 　　构建和谐社会,是新时期我国提出的具有创新思想的发展理念和战略目标#65377;农村#65380;农业问题与构建和谐社会密不可分#65377;农村和农业问题的核心是农民问题,而农民问题说到底是农民收入问题#65377;近年来,我国农业虽然年年增产,但农民却难以增收,农民收入波动大,种粮积极性不高#65377;农民增收困难,已成为制约农业和农村社会可持续发展的突出矛盾,成为我国构建和谐社会的瓶颈#65377; 　　 　　当前农村和农业在发展中存在的问题 　　 　　(一)农业年年增产,但农民却难以增收,农民种粮积极性不高#65377;农民增收困难这是全国的共性问题,在粮食主产区表现得尤为明显#65377;从吉林省情况看,2004年农民人均收入2360元,达到了历史最高水平#65377;但这个收入仅相当于城市下岗职工最低生活保障线水平,城乡收入实际相差5～6倍#65377;农民收入上不去必将带来一系列严重后果#65377;首先,农业长期增产不增收,会导致农业自我积累能力下降,甚至会使农产品供求形势发生逆转,给社会稳定带来重大影响;其次,农民收入和农村购买力上不去,扩大内需的方针就很难真正落实,经济发展的大好形势也难以保持;第三,广大农民不能尽快富裕起来,农民生产积极性会受到严重挫伤,全面建设小康社会和构建和谐社会的目标也不可能最终实现#65377; 　　(二)农业和农村经济结构优化#65380;升级难,制约农业生产力的提高#65377;农业和农村经济结构的调整是关系我国农业生产力能否提高#65380;农业经营机制能否转变和农民收入能否增加的大问题#65377;受经营水平#65380;资源特点#65380;市场需求等诸多因素影响,我国农业结构的调整步履维艰#65377;一些地方交通不便,信息闭塞,农民市场经验不足,难以准确把握市场行情,特别是农村科技水平低,资金缺乏,严重制约着农业结构的调整#65377; 　　(三)农村劳动力转移难度大,大量农民滞留在有限的耕地上#65377;我国农村幅员广阔,农村人口比重大,工业化#65380;城镇化发展滞后,二#65380;三产业不发达,再加上近年来城市就业压力加大,导致农村劳动力转移空间狭窄#65377;目前,吉林省每个农业劳动者耕种的土地最大限度也不超过10亩,约有200万农村劳动力处于闲置状态#65377;这种状况决定了农业劳动生产率的低下,严重制约农民收入的增长,制约全面建设小康社会目标的实现#65377; 　　(四)城镇化水平低,工业化进程相对缓慢#65377;与经济发达国家相比,我国的工业化进程相对缓慢,特别是农产品加工业严重滞后,而且城乡经济分离,农业和工业脱节#65377;以吉林省为例,第二产业比重只占39.2%,大部分农产品只能作为原料出售,得不到更高的附加值#65377;城镇是区域经济发展的中心,尤其小城镇是农村经济和社会发展的重要载体和关键环节#65377;而我国城镇化水平低,城镇的聚集辐射带动功能弱,抑制了第三产业的发展和就业岗位的增加,为农村劳动力转移和农民收入的增加带来直接的负面影响#65377; 　　上述问题既是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映,也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现#65377;目前,这些问题已成为构建和谐社会,推进农村社会可持续发展的主要障碍#65377; 　　 　　建设新农村应采取的几项对策 　　 　　(一)从以人为本的科学发展观角度出发,妥善处理好利益关系,解决好农村社会公平和公正问题#65377;作为社会的管理者和各种利益的调控者,各级政府尤其是县#65380;乡政府要以贯彻落实科学发展观为契机,推动农业的可持续发展#65377;要努力减轻农民负担,增加农民收入,缩小城乡居民的收入差距#65377;同时,加快农村社会保障体系建设,让人口占大多数的农民真正感受到国民待遇#65377;要大力发展农村教育#65380;科技#65380;文化#65380;卫生#65380;体育事业,推进精神文明建设#65377;要加强农村民主法制建设,积极妥善地解决部分地方侵犯农民利益的问题,干部与农民关系紧张的问题,少数干部腐败和官僚主义的问题等#65377;要着力解决与农民群众切身利益相关的突出问题,维护农村社会稳定,为构建农村和谐社会创造必要的前提条件#65377; 　　(二)支持多元经济组织发展,建立完善的农村经济管理体制,推动农村经济健康和谐发展#65377;和谐的农村必须有发育健全的经济社会组织#65377;这些组织的存在既有利于延伸政府的服务,又有利于维护农民的利益和权利,还能对农村社会矛盾进行调适#65377;目前,农村已建立起许多农产品行业组织(如小麦协会#65380;大豆协会