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关于社会转型期我国档案文化建设与发展问题思考 　　档案文化是人类社会文明和智慧的重要承载体，其中包括档案资源文化、档案组织文化(服务文化)、档案制度文化、档案理论思想文化等组成部分。一个国家和民族的档案文化整体水平往往是其社会文明程度的主要标志之一。从人类社会文明的发展历史角度看，忽视或轻视档案文化建设的后果，不仅会使一个国家和民族失去宝贵的历史记忆，而且会人为地造成亡国灭种的悲剧。为此，强化社会转型期的档案文化问题研究，不仅对建设和发展我国的社会文化事业具有非常重要的意义，而且对延续我们的中华文明、实现中华民族的伟大复兴也同样具有十分重要的现实意义和历史意义。本文拟就社会转型期的我国档案文化建设事业的发展目标和价值取向、政府档案部门文化建设事业的优势和劣势、档案部门应处理好的五种关系等方面的问题，进行一些初步探讨。 　　社会转型期我国档案文化建设事业的发展目标和价值取向 　　盲目的实践只能收获失败；惟有获得明确目标导向的实践，才会取得成功的结果。我国的档案部门应当按照党的十七届六中全会的战略部署，根据自身特点和所肩负的现实与历史使命，科学地设计档案事业发展的目标和价值取向。基于此，我们认为无论是政府档案部门还是企业档案部门，都应当努力构建战略目标明确、路径任务清楚、制度机制合理、评价体系完备的档案资源服务体系。其中政府档案部门应当在公益性社会化服务方面，努力做出自己的贡献，并通过提升档案资源品质、完善制度保障力、拓展服务空间和路径等方式和手段，不断增强为社会公众服务的能力；企业档案部门应当在业务支持、证据维护，数据与信息保障等方面，努力为企业的生存与发展服务，为营造先进的企业文化服务。 　　就国家层面而言，档案文化建设的战略目标选择至关重要。从国内外的成功经验看，国家层面的档案文化建设战略目标的选择，必须将“服务”作为最核心的价值要素来考虑。可以说，“服务”是现代档案文化价值观的灵魂，―旦脱离开了“服务”，任何档案文化建设行为都会失去正确的方向。所以，国家档案行政管理部门应当把为提升整个国家的文化影响力、国际竞争力服务，为增强国家的“软实力”和国民的文化自觉和文化自信服务，为维护国家的文化安全服务，为丰富和发展人民群众的文化生活内容服务等，作为战略性的档案文化建设目标确定下来。 　　科学的档案文化建设战略目标能否顺利实现，往往取决于我们的路径选择是否合理，任务是否明确。实践表明，在我国的档案事业发展历程中，一个不可否认的事实就是：盲目的“跟风”式的路径和任务选择，只能带来失败的后果，并使档案部门的工作失去政府和社会的理解和有效支持。为此，绝对不能在社会转型的变革时代，重蹈历史的覆辙。我们应当以创新思想为引领，根据我国档案事业建设和发展的规律，尤其是我国档案部门的自身能力和特点，大力弘扬务实、求真的工作作风，把档案文化建设的路径选择和任务确立等项工作建立在科学论证的基础之上。 　　我们建议档案部门目前应当努力做好以下几项工作： 　　第一，优化档案资源品质，提高档案资源的“流动性”和“公开性”，依托政府公共信息服务平台和档案信息网站，在档案服务的“数量”和“品质”方面“多做文章”； 　　第二，强化与社会媒体(广播电视、报刊出版、信息网络)的横向联系与合作，努力扩大档案资源与社会公众的接触面；为各种研究机构和专业人员提供便捷的档案资源服务，使之创作出更多、更好的文化产品； 　　第三，以“用户需求”为导向，继续加强档案资源“三库”(目录库、全文库、专题库)建设，同时加大档案资源开发力度，整合相关社会信息资源，建设好“信息库”、“知识库”和“思想库”； 　　第四，政府档案部门应采取各种有效方式，大力做好政府规范性文件的推介服务工作，使社会公众的知情权、信息权得到应有的保障； 　　第五，为“依法治档”提供有效的制度规范保障体系。没有法律和制度规范保障的档案文化建设很难持久健康地发展。所以，在社会转型期，我们必须注意适时废止那些已经成为档案事业发展障碍的法规和制度，调整那些已经滞后的制度内容，创制符合新时期档案事业发展要求的新的制度和规范。 　　在社会转型期，我国档案文化建设事业的健康有序发展离不开良好的机制保障。就目前而言，我们应当进一步发展和完善的管理机制主要包括：“依法治档”机制、用户需求导向机制、资源整合与指引服务机制、公平服务机制及安全保障(控制)机制等。 　　经过改革开放后30多年的探索实践，我们已经清醒地意识到传统的“以法治档”机制并没有真正体现社会主义市场经济发展的需要，政府档案部门既是“裁判员”又是“运动员”，很难为社会公众提供“公平、公正、公开”的文件与档案信息服务，所以必须予以变革。这种机制变革的关键就是要让政府档案部门与社会公众同样受到法律的约束，享受法律所赋予的权利，承担法律义务，并在