关于赴涟水响水县开展“三解三促”活动调研报告.docVIP

关于赴涟水响水县开展“三解三促”活动调研报告 　　一、基本情况 　　 　　涟水县麻垛乡地处县西北部，距县城50公里，地处偏僻，经济基础薄弱，2000年以来，一直是江苏省食品药品监督管理局的扶贫点。响水县小尖乡位于县城南部，也是经济薄弱乡之一。 　　1.察看扶贫项目。在涟水麻垛乡，笔者首先察看了该局投资建设的春华村电灌东站和西站，这两个电灌站建成后，彻底解决了全村约1800亩土地的抗旱排涝问题。另外，在麻垛乡，还察看了麻垛乡创业点轩雨电子有限公司和永泰电子有限公司。对这两个公司分别投资20多万元，用于水、电、厂房等辅助设施建设。目前，这两个公司生产经营形势喜人，年产值分别实现500余万元和300余万元，利税分别实现70余万元和60余万元，并雇用了160余名当地妇女，每名女工月工资约1500余元，不仅发展了当地乡村经济，而且对帮助农民脱贫致富发挥了积极作用。 　　2.调研扶贫工作。自2000年该局对麻垛乡结对扶贫以来，先后选派多名政治业务素质好、事业心强、对农村工作熟悉的同志到麻垛乡帮扶，制定扶贫工作目标规划，每年都投入专项资金用于道路铺设、学校教学楼、乡村文化站和农田基本水利建设等；开展农技培训活动，多次邀请科研院所、乡镇农业技术推广中心技术人员，向农民传授技术，到田间地头现场指导和示范，赠送发放农业书籍，帮助引进新品种，增强农业可持续发展能力；积极开展访贫问苦活动，帮助街南村500户农户全部安装了有线电视。 　　3.开展走访座谈。在麻垛乡和小尖乡，笔者走村串户了解民情、听取民意，先后召开了三个座谈会。一是在春华村，召开了10多名村民参加的座谈会，了解民生、向农民宣传中央的政策及省委、省政府的决策部署，解答群众在生产生活中遇到的与政策相关的实际问题。二是在麻垛乡卫生院，召集乡村医生召开座谈会，采取对话形式，了解有关情况，向他们宣传医改政策，解答有关问题。三是在小尖乡卫生院，召集县卫生局、食品药品监管局、乡卫生院、卫生监督所、村卫生室有关人员召开座谈会，调研公共卫生、卫生院和村卫生室建设、医改、绩效工资、群众饮食用药安全等情况，并回答了他???提出的有关情况。 　　4.考察医药生产企业。利用这次“三解三促”调研活动，笔者还考察了部分医药生产企业。在涟水，考察了恒春医疗器械有限公司。在响水县，考察了亚帮爱普森药业有限公司和江苏恒康医疗器械有限公司，对亚帮爱普森药业有限公司反映的基本药物招标和电子监管码实施中存的问题，将积极研究予以解决。 　　 　　二、存在的主要问题 　　 　　1.扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向；另外，扶贫资金效益管理也需进一步提高。 　　2.农村医疗方面，部分地区乡镇卫生院特别是村卫生室，医疗条件较简陋，医疗设备也较落后，医疗卫生状况有待进一步提高。乡镇卫生院医生工资偏低，职称评定受学历、发表论文数、计算机过关等因素的影响而受限，村卫生室经费没有固定保障，医生工资更低，一定程度地影响了工作积极性。 　　3.医改方面，医改资金的保障机制需进一步完善，基层医疗卫生机构保运转压力较大；一些医生对实施基本药物和绩效工资存在模糊认识，担心收入下降；使用的基本药物品种和规格偏少，尤其是儿科、妇科的用药偏少，影响了临床诊疗需要。 　　4.医药生产方面，企业反映物料供应商电子监管码印刷技术不过关，直接印刷的监管码存在印刷模糊、位置不一等一系列问题；激光刻码对小盒的印刷要求较高，很多包装材料印刷厂家还不能掌握等，对企业生产有一定程度的影响。另外，生产成本的增加及个别地方保护主义，一定程度地影响了企业的市场竞争优势。 　　 　　三、对策建议 　　 　　1.以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。建议要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。一是要不断完善扶贫发展规划。按照实事求是、因地制宜、分类指导的要求，统筹当前和长远发展，坚持扶贫和开发并举，合理安排基础设施、社会事业、产业发展建设。要多帮扶一些民生项目，如道路建设、自来水净化、路灯、下水道等与老百姓息息相关的基础设施建设；多疏通沟渠，修建些桥涵、电灌站，既方便农民出行，又加强农田水利配套建设。 二是选准选好帮扶项目。以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。从我们单位来说，除了帮助援建日光蔬菜大棚这一见效快的致富项目外，还可利用我们的优势，指导农民种植适合当地生长条件并有市场需求的中药材，改变传统农作物生产，提高农业效率。三是强化产业化带动扶贫。“无工不富”，积极帮助引进医药、保健品、医疗器械等相关企业到麻垛投资办厂，或者引进医药相关粗加工、药包装等企业，并切实加强环保工作，这样不仅