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关于非公企业党建工作动力机制研究 　　[摘要]在社会主义市场经济条件下，社会资源的配置方式及其社会组织发生了变化，企业作为市场主体，自主经营，党组织要融入企业，拓展党建工作的内涵，关键在于党的组织结构、功能体系及其政治作用的发挥必须贴近企业各主体对象的实际。本文以上海市浦东新区非公企业党建工作为研究视角，研究和分析非公企业党建工作的主体对象与动力机制问题。 　　[关键词]党的建设；非公企业；动力 　　[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X（2011）03-0050-03 　　 　　一、难点解析：企业经济组织对政党政治组织的非理性选择 　　 　　1.非公企业对建立党组织的非理性选择。加强非公企业党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是基层党建工作新的重要领域。但在实践中，非公企业作为一种体制外的经济组织形式，建立党组织并不总是处于理想状态。党组织作为政治组织，能否得到企业的响应，主要取决于业主的态度。根据调研，目前非公企业业主对建立地方组织的非理性选择大致有三种情况：犹豫型、功利型、排斥型。犹豫型：对企业建立党组织没有抵触情绪，但担心建立党组织会增加岗位配置，引发不必要的矛盾。功利型：对企业建立党组织表现出极大的兴趣，认为非公企业没有上级主管单位，有了党组织，就等于为自己找到了“娘家”，与政府、与社会方方面面的关系，可以让党组织去协调。排斥型：对企业建立党组织明确表示拒绝，这种情况比较多地出现在一些规模比较小的私营企业，认为自己完全凭借个人的能力、资产，经营得失全是个人的事，没有必要让党组织来参与管理。 　　2.党员、群众对非公企业建立党组织的非理性选择。在社会主义市场经济条件下，市场主体的多元化造成了社会成员价值观念的多元化。尤其是在“单位非行政化”的同时，也出现了“个人非单位化”的倾向，人们对组织的依附性日渐减弱。而且，由于网络信息技术的迅速发展，党员、群众既可以通过党的组织来获取信息，表达利益、愿望、要求，也可以通过传媒或其他途径来实现这种沟通。在这种情况下，党员、群众对非公企业建立党组织难以避免出现非理性选择，主要有以下几种表现：一是彷徨者。在社会主义市场经济条件下，企业追求利益最大化，党员的奉献意识、表率作用因为多劳可以多得而不再具有传统意义上的先进性，党员先锋模范作用难以直观表现，且部分党员由于知识老化、年龄偏大，不再具有生产技术优势，先进性更难表现；而一批高学历、高技能的非党人员以自己的知识和良好的敬业精神深得企业经营者的信赖和员工的认同。这使非公企业的部分党员、群众出现彷徨心理，认为党员不一定是“先进”的典范，“先进”不仅仅只有党员，因而在追随于党组织和游离于党组织之间徘徊。二是无所谓者。随着由“单位人”变成“社会人”，党员与自己的组织出现了“人户”分离现象。作为“社会人”的党员大多流动性强、主观意识强，有的认为自己在体制外，入党不入党、有组织没组织都无所谓。他们基本已经没有了对党组织的依赖，对参加组织活动，或党组织发出的号召、要求都抱无所谓态度；企业建党组织或不建党组织，选谁当书记，也都无所谓。出现明显的组织意识淡薄倾向。三是游离者。部分党员由于企业“小、散、流、变、杂”，经常“开关”，自己频繁流动，不停地找组织，对所在企业没有一种长远的组织归属感，而是抱临时的观念。于是，出现不转组织关系，不参加党内组织生活的现象，有的干脆把组织关系放在口袋里，成为“口袋”党员，“隐形”党员，游离于组织之外。 　　在传统体制下，党的基层组织是党动员社会、整合社会的重要组织资源，负有直接动员和组织生产的重要使命。社会主义市场经济条件下，企业作为市场主体，自主经营，社会资源的配置方式及其社会组织发生了变化，党组织要增强在党员群众中的凝聚力，党的组织结构、功能体系及其政治作用的发挥不仅要贴近新时期党的建设要求，贴近党员实际，贴近员工实际，还要贴近企业业主和管理层的需要，贴近企业自身发展的需要。 　　 　　二、浦东实践：以服务为载体，贴近企业各主体对象的实际 　　 　　上海市浦东新区是全国改革开放的“先行先试区”，其先发效应使非公有制经济组织和新社会组织发展迅速。截止到2009年底，新区共有注册非公有制经济组织76044个，落户实体型非公有制经济组织19820个，其中，规模以上非公有制经济组织1300多个；已备案的新社会组织1500多个。建立党组织2000余个，党员3.4万名。浦东开发开放从土地开发到功能开发、形象开发，一环扣一环，这期间，浦东坚持“以一流党建促一流开发”，积极推进基层党建工作由区属向区域转变、组织体制由垂直管理向网络管理转变、活动方式由单一向多样转变，不断优化党组织的组织方式和运作模式，使党的组织优势成为推动浦东开发开放的强大动力。浦东党建工作最普