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关于非法移民问题一些思考 　　自从有人类以来,移民的事情是经常发生的#65377;在同一国内迁徙是内移民,向国外迁徙就是外移民#65377;最早也无所谓“合法”还是“非法”,按理说,谁最早居住在某一地盘,谁就是那一地盘的主人,后来者未经原居者同意而赖着不走就是非法#65377;但在没有法律或法律不健全的时候,这是说不清的#65377;像欧洲的白人殖民者当时来到南北美洲和大洋洲等地,侵占原土著居民的土地,甚至把原土著居民残杀,按说这种行为是非法的,但现在这些白人的后裔基本上都不再说这些事情了,反而把自己说成是合法者和主人#65377;只是在国家形态越来越完备#65380;法律越来越健全#65380;专管移民事务的机构设立后,才好区别某个移民是合法还是非法的#65377; 　　由于工作需要,笔者对非法移民问题已思考很多年了,曾对此进行过不少调查研究,包括到某两国边界观察偷越边境情况,到非法移民聚居地考察他们的生活和工作情况,到向外偷渡比较严重的我国内村镇召开座谈会等等#65377;现就这一问题提出以下思考#65377; 　　 　　非法移民长期普遍存在, 　　来自我国的非法移民 　　所占比例相当小 　　 　　非法移民是国际社会长期存在的普遍现象,甚至从什么时候起才算有非法移民都很难说清#65377;现在非法移民的数量越来越多,到底有多少恐怕也是难以准确统计的#65377; 　　笔者于1999年～2003年在纽约工作,当时的媒体说,在美国有七八百万非法移民,绝大部分来自墨西哥#65377;离任回国后又从报纸上看到,美媒体称在美非法移民数目已上升到1400万#65377;总统布什提出,应修改移民法,给予这些非法移民以合法工作地位#65377;舆论评论说,布什这样说,是为了争取在美墨西哥人的选票,以达到连任的目的#65377;之后引起了一场关于移民问题的大辩论,因分歧较大,新的移民法案流产了#65377;仅美国就有1000多万非法移民,全世界该有多少?2000万?3000万?因为西欧各国都有不少,日本也相当多,马来西亚等国和我国的台湾也有#65377;在我国,来自周边国家的非法移民恐怕也是数以万计#65377; 　　在全世界的非法移民中,来自我国的究竟有多少,也是一个谁都??不清的问题,既是非法,就未登记,又如何统计?但根据笔者在担任中国外交部领事司领导时先后到数十个国家进行观察的结果,可以肯定地说,来自我国的非法移民在全世界非法移民总数中所占比例相当小#65377;好几个国家的有关官员都告诉笔者,在他们国家,中国非法移民的数字仅排在十几位#65377;在美国,非法移民绝大多数来自拉美,主要是墨西哥;在西欧,绝大部分来自这些国家的原殖民地如北非,以及土耳其#65380;东欧;在日本,大多数来自东南亚各国;在澳大利亚,笔者1987年～1989年在澳工作时,澳高层主管官员亲口对我说,在澳非法移民最多的来自西欧(这些人在澳与西欧之间来回跑,哪里经济好就到哪里去找工作,他们到澳以后逾期不走,成为非法居留),其次才是来自亚洲的#65377;这种情况也许早已有了变化#65377; 　　 　　我国政府一开始 　　就采取了明确立场, 　　行动也是有目共睹 　　 　　尽管非法移民在外国存在了很长时间之后,近20年我国才有这样的事情发生,尽管来自我国的非法移民在全世界非法移民中所占比例很小,但由于我们是正在复兴的有十多亿人口的社会主义大国,其他国家对我国发生的很多事情包括非法移民的事情都颇为关注#65377; 　　在美国,上百万墨西哥非法移民根本算不上一回事,而几万中国非法移民就会被吵闹得沸沸扬扬#65380;满城风雨#65377;还有,其他国家的非法移民大体主要以某一两个国家作为目的地,而我国的非法移民却出现在世界很多国家,曝光的机会多,涉及的范围比较大,影响也就格外恶劣#65377;所以,我们不能对此无动于衷,特别是在发生了多起我国非法移民被残害的恶性案件之后,更应引起我们的高度重视,不能让这个问题继续破坏我国的对外形象,甚至影响我们的外交大局#65377;为此,我国政府从一开始就采取了反对非法移民的明确立场#65377;我国人大常委会于1994年3月5日专门制订了关于严惩组织#65380;运送他人偷越国(边)境犯罪的法律,我国司法机关破获了不少案件,抓获和判决了一批“蛇头”,在相当的程度上遏制了非法移民的势头#65377;我国政府的这一立场和行动是有目共睹的#65377;一开始有些国家不了解,误以为我国政府不制止非法移民,有人甚至恶意散布我国政府鼓励非法移民#65377;针对这种情况,笔者在与外国官员会谈或磋商中指出:中国有这么多人口,如果我们不制止非法移民而采取鼓励态度,来自中国的非法移民难道就这么一点吗?如果我们