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关于高校去行政化思考 　　摘要:在目前的高校体制中，高校行政化是一种比较普遍的现象。关于高校行政化这一问题的争论一直没有停止。笔者将从现阶段高校行政化的现状、问题以及如何改进等方面提出几点看法。 　　Abstract:In the present university system, administration management for universities is a very common phenomenon. Throughing status、problems and how to improve it .The author will Puts forward some views. 　　关键词:高校行政化 存在的问题 解决措施 　　Keywords:administration management for universities existing problems solution seems 　　 　　高校行政化在当前中国高校中是一种普遍现象。随着时代的发展，其弊端逐渐显露出来。 　　一、高校行政化的内涵及表现形式 　　百度百科对高校行政化是这样定义的：高校行政化是个内涵丰富的词，至少包括两种有联系而不同的含义：一是政府部门对学校管理的行政化，二是学校内部管理的行政化。 　　北京师范大学钟秉林教授认为，所谓高校行政化是指以官僚科层制为基础特征的行政管理在大学管理中被泛化或滥用，即把大学当作行政机构来管理，把学术事务当做行政事务来管理。 　　我国高校之所以“行政化”，是因为我们办大学的根本目的就是要让高校为社会服务，便捷途径就是高校“行政化”，于是我国的《高等教育法》将高校的设置、招生、教学、人才培养、学位授予等，都授权给了政府或教育行政主管部门。确实，高校“行政化”很长时间内确实为我国的高等教育的发展、人才的培养做出了巨大贡献，但现在却成了高等教育进一步实现质的飞跃的重要制约因素。因此，“高校去行政化”应运而生。 　　笔者认为高校是教育机构，是学术单位。教育机构的主要任务是教学和科研。高校的主要任务是教学、科研以及为社会服务。高校行政化使得高校作为学术性机构的特殊性被忽略，在政府部门与高校之间的关系上，政府以管理行政部门的思维方式来管理高校；在高校内部管理上，学校内部本该由学术人员享有的学术事务决定权被行政人员所掌控。从而使得教育被官僚化、权力化。 　　从以上观点来看行政化似乎只应该大量存在于政府各级行政机关。高校似乎与行政并无紧??关联，高校的职责决定了高校不能如行政单位一样，按照上下级权力编排来完成高等教育的实现。倘若高校也实行行政化，那么行政级别的差异将很可能导致高校内部对权力的追逐，甚至是排挤、打压等，那么高校也就大大削减了其本身存在的意义了。但是就现阶段中国而言，高校要求得发展，不可避免的需要寻求相关部门的支持和帮助。 　　二、高校行政化的弊端 　　1 高校行政化，影响了大学自主权的发挥。高等学校是事业法人，本应有较大的办学自主权，《高教法》明确规定了高校的办学自主权。但由于相关主管部门对高校管得太多，权力太大，导致有些人唯上是从，看上级领导眼色办事，关注上级对他们的看法，大小事都要请示汇报，迎合领导的需要，没有个人主见，本该有的自主权不敢行施，更谈不上勇于进取、开拓创新。 　　2 高校行政化，助长了官本位，不利于形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。高校行政机关是权力机构，教学、科研、学术等方面的工作归他们管，教授们也归他们管，还要向他们汇报工作，往往被冷眼相待，教授既无尊严又无地位。在行政化思想主导下，学校利益向行政干部倾斜，从而抬高了行政干部（官员）的地位，在教学科研学术领域等方面，对行政干部、校领导“关心备至”，“照顾周到”，忽视了了教授的作用，挫伤了教授、专家们的积极性。从而大大削弱了教授治学的作用。不少教师对这种不公平待遇非常不满，甚至心灰意凉。有些从国外回来的教授说：“我们好像进了衙门，而不是校门。” 　　3 高校行政化，影响了大学民主管理的实施。依法治校、民主管理、学术自由，是现代大学制度的主要内涵，其中民主管理是核心。民主管理是依法治校的根本，是学术自由的保障。民主管理就是要广泛听取师生员工的意见，让他们能够参与学校事务、参与决策讨论。由于行政权力过大，行政干部大多是上一级任命，每项工作都是按上级指示办事、对上级负责，领导意识跟民主意识形成强烈反差。不听取下面师生员工的意见照常可以工作，照常可以得到上级赏识。事无巨细都由行政部门包办，学术委员会、教职工代表会乃至广大教授的作用发挥不了。教授是大学的中坚力量，许多人不仅是某一学科、某一专业的专家，而且他们熟悉教育教学规律，理应在办学中发挥积极作用。但我国高校由于行政化管理起主导作用，行政权力代替