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再论科技在可持续发展中挑战与应对措施 　　摘要：中国是一个发展中国家，面临着发展经济和控制人口，节约资源、保护生态环境的双重任务。在科学发展观的指导下，依靠科技进步实现经济与社会的可持续发展，是我国面对的紧迫问题。本文拟在分析科学技术在促进可持续发展领域所面临挑战的基础上，提出相应的政策措施。 　　关键词：科学技术；可持续发展；挑战与措施 　　中图分类号：F123 文献标识码：Ａ 文章编号：1003-949X（2008）-03-0041- 02 　　 　　人类社会发展的历史证明，科学技术的重大突破加速了社会发展进程，给社会生产和生活带来巨大的变化。今天，人类的生存与发展正日益依存于科学技术进步。在人类社会发展过程中，由于多种因素所造成的人口、粮食、能源、资源和环境等问题，只有依靠科技进步，人类才能使经济和社会的发展“既满足当代人的需要，又不损害后代人的需要”，实现可持续发展。没有科学技术的支撑和推动作用，可持续发展是不可想象的。因此，振兴科技是经济与社会可持续发展的关键。 　　 　　一、依靠科技进步实现可持续发展是中国的必然选择 　　 　　（一）中国人地矛盾非常突出且日益尖锐，解决粮食问题只能依靠科学技术 　　目前我国每日每人食物消耗2600~2700大卡的热量，消耗蛋白质60~80克，而人均每年占有400千克粮食，大体上可以满足这一标准。当然食物质量不高，动物性蛋白不足，仍属于低消费型。然而，近年来我国的粮食生产仍没有达到这一标准。如果不依靠科学技术的突破，农业生产很难获得大幅度的增长，农业的进一步发展主要依靠科学技术。 　　（二）经济增长粗放、资源浪费和环境污染严重 　　近年来，中国的第二产业以高于经济平均增长率的速度增长，在工业化过程中要维持这样高的增长速度，加快科技进步、提高生产效率将是决定性因素之一。尽管中国资源总量比较丰富，但人均占有量不高，经济增长必然要受资源的较强制约。只有依靠科学技术水平的提高，才能提高工业生产和其他部门的效率和效益，降低能源和资源消耗，使经济发展和环境保护协调一致。 　　（三）可持续的消费模式需要有科技??引导 　　在实现可持续发展的过程中，中国的人均消费水平和消费结构将发生了重大变化，恩格尔系数逐渐降低，对新型、优质、名牌消费品的需求将不断增加，因此必须依靠科技进步迅速改造传统的消费品工业，发展新型消费品工业。但当今发达国家所采用的能源和资源高消费模式，对中国这样一个人口大国并不适用，中国必须依靠科学技术，在努力降低能源和资源的消费水平的前提下满足消费需求。 　　（四）以技术创新促进新的产业群成长，才能有效解决社会的就业问题 　　随着经济发展和人均收入水平不断提高，劳动力成本越来越高，80年代末和90年代初的高通货膨胀中，劳动力成本和服务价格提高是重要影响因素。这就迫使企业必须向以节约劳动力为目标的技术进步方向发展。同时，产业向着以技术设备代替劳动人员，向着资本密集和技术密集型的产业发展，要求为产业服务的服务业快速增长。 　　 　　二、中国在科技促进可持续发展领域面临的挑战 　　 　　（一）科技整体水平仍比较低 　　科技部2005年完成的对信息、生物、新材料、能源、资源环境和先进制造六大领域的调查得出明晰的结论，我国科技总体研发水平落后领先国家5年左右。我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有很多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强；农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖；科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。 　　（二）部分产业技术水平比较落后，生活科技解决社会问题的能力不足 　　目前，一些发达国家的环境保护产业已经成为国民经济的支柱产业。全世界环境保护产业的产值约为3000亿美元，成为与信息、医药等相当的产业，每年以5.5%的速度增长。而我国这些产业在国民生产总值中所占的比重很小，与国民经济发展的速度不相称，需要在大力发展有关科学技术水平的基础上，推动这些产业的规模发展。 　　（三）科技成果转化慢 　　中国的基础研究和尖端技术发展较快，而一般产业技术发展过慢。大量的优秀研究成果由于开发试验资金不足长期不能产业化，却用大量外汇重复引进国外技术。技术市场发育不完善，技术交易和技术市场管理不够规范，科研发展和成果转化的渠道不畅。在促进经济增长和社会发展的过程中，科技没能起到第一生产力的作用，科技进步对经济增长的贡献率只有30%左右，远远低于发达国家水平。 　　（四）技术改造、引进与国内研究和开发的关系一直没有处理好，严重存在着重引进