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农业企业党建工作特点和思路 　　2004年以来，中央一号文件连续8年聚焦三农，关注我国农业发展。“国以农为先”，农业是一个国家的生存基础和发展保障，其在国民经济发展中的地位不言而喻。但我国目前涉农的种植业、养植业和农产品初加工企业的现状是“小而全”、“多乱杂”、机械化程度低、户外作业。因此这些企业的党建工作和文明建设难度大、情况复杂，有别于现代化工业企业，在贯彻实施过程中有其特有的方式和渠道。 　　一、农业企业党建工作特点 　　1、组织机构松散，集中学习难度大 　　由于种植业、养植业和农产品初加工企业具有涉及点多区域广，作业面不在统一、可视的范围内的特点，大部分职工长期在一线基地、农场甚至湖面作业，管理人员轮流下至各站、点巡回或蹲点跟踪管理，组织机构分散。对于基层设立子、分公司、办事处的站、点，已成立党组织的尚可采取基层党组织负责组织开展党建工作和活动；对于基层没有固定工作场所，临时租住当地农户的这部分多点分散流动人员，规范的党建工作和行政管理难度大，党建工作宣传和贯彻执行不到位，有空白和肓点。这部分党员由于距离和空间原因，接受党组织教育和关心少，自我提高慢，表率和带头作用有不同程度的弱化。 　　2、缺乏考核和评价体系 　　对于工作业绩和行政管理完成情况，大部分企业采用了目标责任制量化考核办法，但对于党建工作的考评虽然有的企业也纳入目标考核范围，却因难以量化和具体化，可操作性不强。尤其对于偏远的子、分公司，无法到现场考评，只能看书面汇报，其执行效果如果以每项工作完成情况为落脚点，又易与企业行政管理的绩效相混淆，导致党政不分。对于种植业、养植业和农产品初加工为特点的一线企业，目前还鲜有成熟、适合和科学的党建工作考评体系可供参考，难以确保有成效地促进和保证贯彻落实效果。 　　3、信息传递衰减 　　各阶段党建工作的要求，从企业集团总部党组织传递到子、分公司，再到各基地、生产一线，客观上形成了逐级传递衰减；各层级负责人主观认识上的不到位，也使得传递和传达中人为衰减。最终一线党员收到的信息和要求已经大打折扣。加之企业远距离分散，党员与党员之间交流不正常，信息不对称，导致信息传递衰减严重，执行效果差。 　　从管理学的角度看，虽然及时传达了公司党、政工作要求和信息，但这一步只是将工作任务布置下去，按照管理学“计划、实施、检查、改进”的PDCA循环，仅仅是发布了计划，而开展实施至落实到位、检查效果、问题改进并开始新一轮循环，后三项在农业企业普遍做不到位，达不到现代企业管理的要求和预期效果。 　　4、少数员工认识上的不足 　　目前我国农业现状决定了农业企业多年来人员结构起点低，职工文化层次相对于工业企业职工要低，部分职工以农代工或是合同制聘用当地农民，稳定性差。虽然多数企业在企业文化建设中，注意发挥党员的先进性和先锋模范作用，有意识有重点地培养新一代职工加入党组织，但一线职工在思想深处对党建活动仍不够积极主动。 　　二、做法和思路探讨 　　1、强化党员队伍，壮大基层组织 　　一是梳理企业现有党组织中全体党员，根据企业和子分公司特点，可按行政关系、工作所在地等不同方式，合理建立和划分基层党支部、党小组，充分考虑覆盖面，使党员和入党积极分子合理分布生产一线，发挥现有党员的先锋模范和示范作用。二是有计划地培养和选拔入党积极分子，扩大党员队伍，尤其是要注意吸收年轻的新生力量，增强党组织的力量，以点带面，营造凝心聚力、拼搏向上的氛围。三是培养基层党组织的自我管理能力。农业企业中位于新疆、东北和海南极偏远地方的子、分公司，集团党组织难以到现场布置和检验工作落实情况，平时只有靠基层党组织自身的管理能力和工作方法，完成或超额完成上级组织布置的各项任务。所以，壮大基层组织，使其有能力独立开展党务工作，这一点尤其重要。 　　2、搭建活动载体 　　要破解农业企业统一和集中学习难这一难题，最好的办法就是寻找和发掘创先争优活动载体。现在大型企业基本建立了“公司―基地―农户”的发展模式，它们有农场、牧场、林场、养殖场和广大的农民为依托，涉及点多面广，可利用的活动载体形式多样。 　　近两年在全党开展保持共产党员先进性和创先争优活动中，我们根据种植业的特点，针对驻外各个制种基地统一和集中学习难度大的弊端，因地制宜，开动脑筋想办法，采用一个基地一个办法，只要达到目标和要求，形式服从效果。最终根据不同规模、体制和人员情况，采用了集中授课学习、印发学习材料、自学、结合岗位写学习心得和体会、科技示范、岗位练兵、岗位创新以及岗位比学赶帮超等活动，提出本单位本部门本岗位的创先争优具体办法。至今我单位开展各类活动42项，其中的高产优质超级杂交稻推广，2007年以来累计在全国推广近1200万亩，累计农民增收约10亿元；在皖南推广平顶矮杆适合机械收割的油菜新品种，2010年在国内首家实行了