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农业信息化“边缘化”成因分析与对策 　　［摘 要］ 在信息化飞速发展的今天，农村弱势群体却远离信息社会生活，陷入信息贫困化和“边缘化”的困境，成为信息时代突现出来的“社会问题”。本文分析了造成农业信息化“边缘化”的因素，提出走出“边缘化”的桎梏，化危机为机遇的对策。 　　［关键词］ 农业信息化 边缘化 制约因素 对策 　　 　　近年来，党和国家高度重视“三农”问题，已将“三农”问题作为“一号工程”，把必须解决好“三农”问题上升到全党工作的重中之重。党中央、国务院采取了一系列更直接、更有力的政策措施，其力度之大、农民受惠之多，是多年来少有的。农业信息化是“三农”问题的重要一环，我们必须重视农村信息化的边缘化问题，寻找有力对策，为建设美好新农村服务。 　　 　　一、农业信息化的“边缘化”趋势与危机 　　 　　当今世界，经济全球化、信息化突飞猛进，成为不可抗拒的历史潮流，但是信息化的飞速发展绝不仅仅是全社会牧歌式的“携手共进”，恰恰相反，信息化在极大地推动经济增长的同时，也进一步扩大了贫富差距。信息是一个国家的重要战略资源和巨大财富，是社会、经济、科技协调发展的基础。信息技术和网络经济的迅速发展，使得经济发达地区和富人成为信息化的最大受益者，而贫困地区和穷人不仅难以分享经济全球化、信息化的成果，而且越来越远离信息社会生活，陷入信息贫困化和“边缘化”的困境，与信息富有者之间形成“数字鸿沟”。成为信息社会的弱势群体。从而导致信息社会的马太效应――强者越强，弱者越弱，也证明了信息时代的残酷：在信息社会，信息就是财富，谁掌握的信息越多，谁就更加安全、富有；谁信息越闭塞，跌进“数字鸿沟”，谁就更加贫穷、被动。信息贫困者是信息社会的最大弱者。 　　在信息时代，贫富差距的扩大不仅表现为传统意义上的人均收入差距扩大，更严重的是在新形势下已演变为“数字鸿沟”的形成和加深。著名经济学家胡鞍钢认为：从中国与世界的比较来说，中国已经成为“数字贫困”国家，中西部地区基本成为“数字赤贫”地区，农村地区完全成为“数字边??化”地区。这绝非危言耸听，“数字鸿沟”造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”。其本身不仅是“技术问题”，在当代社会发展过程中，信息分化使得不同群体之间发展机会和分享现代文明成果的不公平，是伴随着社会的信息化发展而出现的一种新的社会现象和社会问题。“数字鸿沟”现象已渗透到人们的经济、政治和社会生活当中，成为信息时代突现出来的“社会问题”，正日益引起全球性关注。联合国秘书长安南早在1999年就发出警告：把这个世界的贫穷人口从数字革命中排除出去是危险的。因而缩小和弥合这道社会不同群体之间的“数字鸿沟”不仅具有经济学上的意义，也是关系到社会稳定，关系到共同富裕的国策，关系到构建社会主义和谐社会的全局。 　　目前社会上日益加大的“数字鸿沟”和日益加剧的信息贫富两极分化，特别是农村信息化的“边缘化”问题已引起我国党和政府的高度重视。作为一个农业大国，国家的信息化无论如何不能把农村排斥在外。中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。”中央这一重要文件表明，发展现代农业是新农村建设的重要举措。当前，我国已经进入全面建设小康社会和社会主义新农村的新的历史时期，农业和农村信息化的发展水平已经成为现代农业发展与新农村建设的关键因素。因此高度重视和研究农业信息化“边缘化”问题，创造公平的信息环境，构建信息和谐社会，具有十分重大的现实意义。 　　 　　二、农业信息化“边缘化”的现状 　　 　　我国农村信息化建设起步晚，基础差，整体水平相当落后。我国是一个农业大国，有9亿农业人口；地域辽阔，且地域经济差距显著。贫困人口大都分布在自然条件十分恶劣的老、少、边、穷的中西部地区，那里是典型的信息“边缘化”地区。在这些地区，传统的信息传播方式占据主导地位。当前，我国农村的广播和电视覆盖率分别达到92.4%和94.3%，成为农民获取信息的主要渠道。而全国广播和电视尚未覆盖到的人口都集中在农村。2004年底乡村固定电话用户不到城市用户的1/2。据对农户信息传播方式和来源的有关调查显示：从广播电视获得的占59.9%，市场传播占9.9%，干部传达占9.1%，本地有关专业部门占8.5%，报刊杂志占6.8%，电话和亲友口头传播占3.4%，其他占1.6%。由此可以看出，目前农村信息获取的方式是传统的、单向的、自上而下的。在这里，广播、电视报刊等传统的信息传播渠道成为主角，而作为最现代、