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农村人力资本有效投资思考
农村人力资本有效投资思考
摘要:20世纪60年代,有着“人力资本”之父称号的美国经济学家西奥多?W?舒尔茨将人力资本理论与农业经济增长以及农村的发展问题结合起来,提出了以人力资本为核心的农村教育思想,对我国的农业教育以及农村经济的发展有着重要的现实借鉴意义。
关键词:人力资本;教育投资;农业经济增长
中图分类号:F303.4 文献标识码:A
文章编号:1003-949X(2008)-07-0074-02
关于经济增长的关键问题究竟是什么。长时间以来,不同的学者有着不同的解释:哈罗德和多马认为储蓄是经济增长的重要因素;斯密、李嘉图则把资本积累当作经济增长的关键;以索洛为代表的新古典经济增长理论则认为技术进步在经济增长的过程中起着至关重要的作用,但只是把技术进步当作是促进经济增长的外生变量。并且是体现在一定的物质资本中;作为西方人力资本理论的奠基者和主要代表人物之一的美国经济学家舒尔茨则认为,人力资本的增长比物质资本的增长要快。20世纪60年代,舒尔茨将人力资本理论与农业经济增长以及农村的发展问题结合起来,提出了以人力资本为核心的农村教育思想,这一思想对我国农村教育以及农村经济的发展也有着重要的借鉴意义。
一、人力资本投资与农村经济发展
舒尔茨通过大量事实的对比分析,指出传统农民与现代农民在生产能力方面存在的重大差异。“一个像其祖辈那样耕作的人,无论土地多么肥沃或他如何辛勤劳动,也无法生产出大量食物。一个得到并精通运用有关土壤、植物、动物和机械的科学知识的农民,及时在贫瘠的土地上。也能生产出丰富的食物”,故而,“土地并不是使人贫穷的主要因素,而人的能力和素质却是决定贫富的关键”。由此,舒尔茨得出的结论是:对人进行投资已经成为人们赚取收入能力的有效手段,以人力投资为基础的理论说明了工资和薪水结构明显变化的大部分,“我们(指美国)的国民收入现在与50年前的差别主要不是取决于现在和那时的自然资源的差别,也不取决于50年前存在的同样形式的物质资本存量的增加,同样不取决于大多数劳动者蛮力的增加,甚至不取决于这所有因素结合在一起的力量,它主要决定于知识的进步和把这些知识运用于牛产比以前质量更好的物质资本形式,决定于人们在他们经济努力中有用能力的巨大增进。”而知识的进步以及将知识运用于生产的能力的增加无疑都要依靠教育和培训,因而应该把教育视为一种拥有巨大效益的投资行为,一些地区之所以长期停滞,就是因为人们“很少有现代经济所需要的知识和技能”,而这“或者是因为很差的教育,或者是因为获得良好教育的那些人离开了这个地区”,结果,“这个地区人们收入低的原因之一就是对这些人力资源投资太少。”
二、对于教育投资的分析
同大多数投资一样,教育投资也是一种收益产生于未来而成本发生在现在的投资行为。对于教育的支出究竟应该是多少,传统的回答是,“它像购买一本好书和作假期旅游一样,你要等到你能够付得起钱的时候。”但是,舒尔茨也指出这种回答是不完全正确的,因为教育投资是一项长期的投资,它的收益具有潜在性和滞后性的特点。难以在当下得到立竿见影的反映,可是这并不意味着我们就应该减少对它的投资,因为“它是对生产性才能、技巧和其它有用的能力以及知识进步的投资”,“是增加人们未来收益的一种手段”。
对于个人教育投资的成本,有学者将其分为两部分:其一是直接成本即由个人承担的相关教育费用。包括学费、书本文具费以及额外生活费;其二是间接成本,包括机会成本、隐性成本以及风险成本。舒尔茨通过运用成本――收益方法进行测算,认定,初等教育和中等教育的收益率要高于高等教育,因为,首先以儿童的年龄在其上学期间由于没有放弃的收入所以成本较低,其次对于初等教育的投资也满足了父母对生活水准的渴望,从而使这种投资变成了消费性的投资,舒尔茨还认为对于教育究竟投资多少应完全取决于预期的收益率,所以他坚定的主张投资初、中等教育。他说,“只要适当考虑到小学教育现在是我们生活水准的一个组成这个事实就可以认为这级教育的收益率是极高的。”“正规学校教育和在职培训是这些投资的主要来源,我们对中、小学的支出,就达到这个经济目标而言,可能比过重的累进所得税更为有效。”
舒尔茨的另一个重要的观点是:教育的投资不仅在于受教育年限的延长,提高教育质量是同样重要的。他引入了一个新的思考。即对学生时间价值的评价,当然这里的学生主要针对的是接受高等教育的大学生,他认为:“教师和大学其它投入用于大学生教育的所有时间的总价值没有学生投入时间的价值那样大”,然而社会常常将学生的时间看作仿佛没有价值似的,当作免费的投入,似乎学生们应当永远感激能被允许呆在学校里,“即使他一年放弃了三、四千美元”。“对学生时间价值的低估是一个严重的问题,因
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