富县国民经济和社会事业发展.doc

目 录 第一章 “十一五”发展回顾 1 一、“十一五”是全县经济社会发展史上最好最快的时期 1 第二章 发展环境 3 二、“十二五”期间面临的困难和问题 4 三、“十二五”期间加快发展的重大战略机遇 4 第三章 “十二五”的指导思想、 5 基本原则和奋斗目标 5 四、“十二五”规划的指导思想 5 五、“十二五”规划的基本原则 6 六、“十二五”的战略重点 6 七、“十二五”的奋斗目标 7 第四章 经济建设 9 八、做大油煤化工产业，全力加快工业强县步伐 9 九、做强果菜绿色产业，不断提高农民增收能力 11 十、加大旅游产业开发力度，打造重点旅游品牌景区 12 十一、优化区域布局，拓展非公有制经济发展空间 13 第五章 城乡统筹 15 十二、构建合理的城镇体系，加快城镇化建设进程 15 十三、加快城镇基础设施建设，夯实经济社会发展基础 17 第六章 和谐社会 19 十四、突出改善民生，着力解决人民群众最关心的问题 20 十五、加大资金投入力度，推动社会事业协调发展 21 十六、加强社会公共管理，全力维护社会稳定 25 第七章 资源环境 28 十七、加强资源环境建设，实现经济可持续发展 28 第八章 改革开放 29 十八、创新项目管理机制、加快招商引资的步伐 30 十九、扎实推进行政体制改革，促进经济社会事业发展 30 第九章 规划实施 32 二十、做好三种属性规划的编制和实施 32 二十一、健全规划实施的保障机制 32 二十二、建立健全规划实施的监测评估机制 34 序 言 第一章 十一五发展回顾 一、十一五是经济社会发展史上最好最快的时期 ——综合经济实力显著增强。——产业结构更加优化。——基础设施建设成效显著。——民生事业快速发展。——引领能力不断提高。发展环境二、十二五期间面临的困难和问题 三、十二五期间加快发展的重大战略机遇第三章 十二五的指导思想、基本原则和奋斗目标“十二五”期间，必须紧紧抓住发展机遇，应对各种挑战，全力推进经济结构的战略性调整，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，开创经济社会发展的新局面。 四、十二五规划的指导思想 “十二五”期间，县国民经济和社会事业发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展，坚持“果菜富民、油煤强县、开放带动、项目支撑”的经济发展思路，推进业化、城镇化和公共服务均等化，统筹城乡发展空间，狠抓产业开发、基础设施建设和民生改善等各项工作，重构城乡格局，努力推动城乡经济社会一体化，加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设，实现经济社会又快又好发展。 五、“十二五”规划的基本原则 ——坚持解放思想。根据县情实际和发展形势变化，因时而谋，顺势而为，把科学发展理念贯穿各项工作始终，不断理清、完善发展思路，切实提升驾驭科学发展的能力和水平。 ——坚持发展第一。突出抓好油煤气资源的综合开发利用，延伸产业链条，增加附加值，大力提升以苹果为主的绿色富民产业开发水平，有序推进旅游产业开发，保持经济持续快速增长。 ——坚持项目带动。把项目带动作为推进城乡经济社会科学发展、跨越发展的核心动力，作为推进统筹城乡发展的有力抓手，把资源开发、基础设施建设和民生事业等纳入项目建设中，扎实做好项目的谋划、论证及争取实施工作。 ——坚持改善民生。把推进城乡公共服务均等化作为根本出发点和落脚点，加快城乡基础设施建设，发展各项社会事业，健全完善各项社会保障制度，保持经济与社会的协调发展。 ——坚持和谐发展。正确处理改革、发展与稳定的关系，把平安富县建设作为推进县域经济跨越发展的首要条件，牢固树立“稳定压倒一切”的意识，妥善处理各方面利益关系，为经济社会平稳健康发展创造良好的环境。 六、“十二五”的战略重点 七、十二五的奋斗目标 1经济总量目标 ————财政总收入，2012年达到2.5亿元，2015年达到6.4亿元，年均递增35.8%，其中2012年地方财政收入达到1.75亿元，2015年地方财政收入达到5亿元，年均递增37%。 ——社会消费品零售总额，2012年达到6.1亿元，2015年达到10亿元，年均增长15%；物价涨幅控制在3％左右。 ——固定资产投资累计投资120亿元，到2012年达到20亿元，年均增长55％左右，招商引资落实项目金额年均增长15%。 ——资源利用效率显著提高，单位GDP能源消耗比“十一五”期末降低17.3%左右。 2、经济结构调整目标 —— ——所有制结构中非公有制经济占到45%以上。 3、主要产品产量目标 —— ——苹果70万吨，果汁3万吨。 ——烤烟5万担。 ——畜牧存栏：生猪20万头，养牛3.8万头，鸡60万只。 ——原煤年产300万吨 ——原油年产50万吨。 4人民生活目标 —— ——农民人均纯收入达到1.5万元，年均增长19 %。到2012年