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农民工犯罪现象背后社会原因 　　 ［摘要］外来人口是我国改革开放的产物，是我国在计划经济向市场经济社会转型的过程中形成的一种特殊的群体。随着我国社会的发展，外来人口的犯罪问题已成为中国当代社会的热点难点问题。本文试从社会失范理论的视角出发，探讨外来人口犯罪的特征、原因，并提出构建预防外来人口犯罪的理论体系。 　　［关键词］外来人口；犯罪；社会失范 　　［中图分类号］Ｃ3［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2008）11－0060－03 　　 　　近年来，随着浙江省玉环县Ｙ乡Ｘ村经济的快速发展，加速催生了庞大的外来人口群体。该群体在为当地经济作出巨大贡献的同时，也带来了众多社会问题。当地在享受着流动人口廉价劳动力带来的飞速繁荣的同时，也被外来人口的犯罪率所深深困扰。这些外来人口是城市里来自异乡的新人，在当地生活的体验中，有一小部分人不断地积累着不满和被相对剥夺的感觉，并逐渐形成一种强烈的反社会情绪和失范行为取向，直至犯罪。 　　 　　一、Ｘ村外来人口的现状 　　 　　目前，学界与实务部门对什么是外来人口，尚无一致的界定。本文所称的外来人口是指离开户籍所在地区域来玉环Ｙ乡Ｘ村从事各种活动的非玉环籍人员。 　　Ｘ村辖11个村民小组，共534户1535人，全村共有大小企业87家，主要生产铜球阀，年工农业总产值约6．28亿元，村集体经济收入约176万元，人均收入约1．4万元。三产服务业近2００家，拥有5０００多平方米的Ｙ乡中心菜市场，大小超市2０多个。由于经济较为发达，全村吸引了37００多名外来流动人员来本村务工，主要分布在全村各大小企业，是本地村民的2倍多。外来人员的涌入，在给本村经济带来快速增长的同时，也给当地社会治安带来严重隐患，Ｘ村每年要花1０万元左右用于综治工作。由于Ｘ村是Ｙ乡的中心村，除了Ｙ乡政府办事机构建在该村外，Ｙ乡中学、中心小学、信用社、邮电所、卫生院、电管站、土管所、水厂等各种行政、事业职能机构也都建在该村，Ｘ村成为Ｙ乡外来人口的主要聚居地。 　　1．数量大、增速快。Ｙ乡外来人员平均年增幅达15．5％，且呈逐年增加的态势。???着Ｙ乡经济社会的发展，外来流动人口还会激增。至2００7年底，初步估算，全乡约有外来人口1．4万人。而Ｙ乡全乡也只有1．8万人口，与外来人口的比例将近1∶1，在Ｘ村务工的外来人口更是超过全村，是全村人口的两倍。可见数量大，增速快是Ｙ乡流动人口的主要特点。 　　2．来源相对集中。从人员来源看，主要来自于省外的河南、安徽、湖北、贵州、江西、四川、重庆等省份，其中湖北籍占48％，河南籍占17％，安徽籍占1０％，四川籍占1０％。湖北籍的均集中于蕲春县檀林、大同两镇，有7０００多人。 　　3．从事职业具有确定性。来Ｙ乡务工的外来人员工作都比较确定，主要是在全乡各大小企业从事阀门、五金等产业化集中用工。 　　4．文化素质普遍较低。从文化结构看，外来流动人口中初中以下文化程度占9０％以上，高中以上文化程度所占比例不到1０％，多数人员只能从事体力型职业。 　　5．从居住条件和滞留时间看，具有简陋性和不确定性。外来流动人口大多居住在环境比较差、卫生设施缺乏的工地工棚、简易民房及一些临时房中；从滞留时间看，时间在一年以下的占5０％以上，一年以上至二年的占2０％左右，二年以上的占25％左右。 　　 　　二、Ｘ村外来人口犯罪特征 　　 　　外来人口对当地区域的消极影响中，最严重者莫过于增加犯罪，外来人口的增长是导致犯罪更快增长的基本原因。分析Ｘ村的外来人口犯罪，主要呈现以下的特征： 　　1．流窜性犯罪明显。Ｙ乡及Ｘ村区域的特殊性，使之成为流窜犯罪的常发地。由于流动作案与固守一地作案相比，被发现和查出的风险要小得多，为逃避公安司法机关的打击，追逐更多的利益，外来人口不断地变换地区作案。据统计，交通沿线发生的外来人口犯罪案件比远离交通沿线的地区要多一二倍，甚至几倍。Ｘ村坐落于漩门湾东侧，76号省道从其西侧经过，新建的76号省道复线又横穿该区域，通向邻市温岭市。交通线路的扩展，现代化交通工具的增多，为外来人口流窜作案提供了便利条件。此外，Ｙ乡北接楚门镇，南通珠港镇，这两大集镇均设立派出所以维护治安，并先后组建了队伍规模较大的巡特警大队、中队日夜巡逻，对流窜作案的外来人口造成较大震慑，而Ｙ乡警力较为薄弱，单设警务区，配备警员4个，警力只够维护日常的治安工作，使两大集镇的外来人员转而选择Ｙ乡作为作案地点，该区域成为流窜作案的缓冲区。 　　2．侵财型犯罪突出。外来人口大多是出于务工赚钱致富的目的而涌入经济较为发达的城市的，因而在外来人口的犯罪活动中，以经济利益为目标的犯罪更为突出。2０07年Ｙ乡发生各类刑事案件136件，其中盗窃案件就有1０0多件。 　　3．犯罪目标的确定性