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农民股份合作农村经济发展有效载体 　　近年来，东台市溱东镇周黄村以发展经济、致富农民为目标，实施以工兴村战略，创新农村经济运行的方式方法，把发展股份合作当作经济发展的有效载体，大力发展农民股份合作经济，在苏北率先成立以土地入股的富民合作社，有力推进了规模高效农业发展，促进了全村经济社会事业的跨越性攀升。 　　 　　一、农民股份合作为发展村级经济、促进农民增收提供了重要动力和有效途径 　　 　　农民股份合作解决了农村生产要素的优化组合，加快了农村经济发展。农民股份合作制能够促进资源重组，实现农村社区合作经济组织内劳动力、土地、资金等生产要素的重新优化组合。在实行股份合作制中，把农村土地折股配置给全体村民，使一部分不愿耕田的农民在获得股权后可以安心地从事二、三产业，愿意耕田的农民则又有了多承包土地的机会，土地和劳动力得到了合理配置。使土地向农业大户集中，劳动力向二、三产业转移，既促进了土地规模经营，又促进了二、三产业发展。建立股份合作组织后，集体收益、提留资金及土地征用补偿款不再分光吃净，而是转化为股权配置给农民参加分配。同时，股份合作组织还将集体和个人的闲散资金集中起来投入生产，既解决了发展经济资金短缺的困难，又增加了集体积累和农民股红分配。据统计，富民合作社2006年、2007年、2008年每股分红分别为213元、296元、319元。这几年周黄村集体经济发展较快，农民收入增长迅速，可以说农村股份合作制功不可没。 　　农民股份合作促进了农村产业结构调整，推动了高效规模农业发展。实行土地股份合作制，能使农民得到土地流转带来的真正实惠，加快农村土地流转，有力地促进农村产业结构调整。周黄村将土地聚零为整，通过市场运作，公开竞价发包，很快引来一批种养业大户规模化承包经营。全村近千亩土地和水面向6户种粮大户和4户养殖大户集中，农民孙正东一人就承包350亩，形成了规模种植。目前全村规模生产面积已超过总面积的60％，农业机械化率达95％以上。通过建立富民股份合作社，全村1800亩土地经营权由村集体整体发包，使原有闲散地、废沟塘、田埂、路??和边角地得到充分利用，共增加土地使用面积210亩，大大提高了土地利用率。 　　农民股份合作从根本上维护了农民的既得利益，增加了农民收入。周黄村根据群众意愿催生苏北首家农村土地经营权股份合作社，老百姓心甘情愿地把土地经营权交了“公”，由村里的土地股份制富民合作社统一运作和经营，全村2748名村民变成了“股民”。农民变成股民，股东按股分红、按资按劳分配，既保证农民“永不失地”，农民又可进企业打工获得非农收入，还能享受集体资产的财产权，获得股权固定分红收入，收入总量大大增加，从根本上构建农民生活保障长效机制，保障了农民的合法权益。现在周黄村没有一个纯农户，户户有股份，人人有活干，年年有红利，家家过上了富裕幸福的生活。 　　 　　二、大力推广农民股份合作经济，促进农村经济发展和农民持续增收 　　 　　高度重视股份合作――充分认识农民股份合作在农村经济特别是村级集体经济发展中的独特作用。当前，村级经济发展一个突出而又带有普遍性的问题是村级集体经济缺乏“造血”功能，活力不足，实力不强。股份合作是村级经济的有效实现形式，也是农民群众欢迎的一种组织形式，发展农民合作经济有利于壮大村级经济基础。从政策取向看，党的十七届三中全会指出，允许农民以股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，中央鼓励发展农民股份合作经济。从新农村建设的推动力量看，建设新农村一般需要三股力量的强势推动：一是政府的扶持，二是社会的投入，三是农民的力量。在目前推动政府投入和社会支持的情况下，建设新农村很重要的方面还是要靠农民自身的力量。农民的力量，不仅指单个农户的力量，更重要的还是农民之间联合与合作的力量。只有农民互利合作下的村级经济不断发展壮大，才能协调农村多方面的经济利益关系，更顺畅地增强农村发展的内生动力。从农业生产现状看，目前农业最核心的问题就是市场竞争主体薄弱，农民一家一户的小生产和千变万化的大市场难以对接，满足不了现代农业发展的需要。农民松散、土地零散、资金闲散是农业传统优势难以转化为现实优势和经济优势的主要原因，股份合作经济应该是整合农村人力、土地、资金三大资源以适应现代农业发展的必由之路。从农村基层实践看，一些名村的发展都有一个共同特点，就是它们的发展首先源于村级经济的发展，村级经济的发展也得益于有一个比较好的机制，农民股份合作的确是发展村级经济、壮大集体资产、增加农民收入的有效途径。我们应该认识到，股份合作是村级经济发展的重要动力，农村经济发展只有走合作之路，才有活力，才有实力，才有生命力，才有竞争力。主动顺应合作趋势，积极推动并努力服务股份合作，应当成为当前农村各级党政组织的一项重要工作。