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减税一个转型社会正在进步标志
减税一个转型社会正在进步标志
长期实行扩大财政支出的政策极易造就一个超大的无限政府,反过来危害市场的正常运行。
与前些年税收问题少有人关心不同,有关纳税人权利、政府职能定位及公共服务质量、税制结构及征收量等,目前已经成为人们最为关注的问题。这是因为由纳税所引起的“税痛”,已成为人们日常生活中必须面对的“诸痛”之一,于是眼下存在诸多争议的“减税”问题也就为“亿众”所瞩目。
有多少人支持减税
十几年来,我国一直执行增税的政策。从1994年开始,我国税收始终处于高速增长的状态,而且增长幅度越来越大,目前已经到了“颠峰”阶段。由于持续增税,目前我国的大口径宏观税负已经达到36%以上(这里所说的“大口径”,包括财政收入、预算外收入、社会保障基金收入、制度外收入、债务收入、企业亏损补贴等,合为税费总收入,亦称“政府收入”,其占GDP的比重,即为“大口径宏观税负”),远远高于发展中国家的平均水平,甚至比发达国家还要高。据此做出我国税负总体上处于偏重状态的结论,应无大错。
其实如果仅仅只是税负偏高并不可怕,问题出在以下三个方面:一是企业投资发展创新的能力因税负过高而受到影响;二是政府征税多而民众福利改善却不理想;三是政府把税收用在自己身上过多。所以,增税的真正可怕之处在于,税收的连续高增长,极大地刺激了政府扩大支出的欲望,财政支出规模追逐着税收而迅速膨胀,推动着政府的职能和规模的无限扩张。税征得越多,政府越大;政府越大,对税的需求也就越多。即越来越多的中国人开始意识到,自己实际上在养活着一个规模超级大、职能无限扩展的政府,而且有越来越养活不起的感觉,这才有了社会上日益广泛的减税呼声。事实上,公众收入和公共福利滞后已影响到经济增长,消费不振已成为经济发展的瓶颈。
税并不是征得越多越好,政府支出的规模也不是越大越好;人大代表为政府征税多而鼓掌欢呼不能说是一种正常现象。这种颇具思想深度的认识,如今已经成为人们的共识。历来处于强势地位的政府及其官员们应当明智地看到我们这个社会所发生的这一新变化,一个公民社会应有的现象,一个转型社会正在进步的标志。
为什么一定要减税
不必费力去探访大牌经济学家,用最简单的经济学方法进行分析即可明白,当前之所以需要减税,是因为政府增加税收所减少的购买力,已经超过了政府增加投资所起的同样的作用,说明增税部分所带来的货币购买力效益比较差。所以,减税比政府增加投资更能有效地刺激经济增长。税收多半是从有效益的企业征收上来的,是“最有生产力的钱”,把这些钱用在效益相对差的领域,并不是一个好的选择。
减税有利于经济结构的调整。中国经济高速增长已经维系了多年,能否持续增长下去,关键在于今后中国的经济结构特别是产业结构是否能出新意,能否很好解决如地区发展不平衡、城乡二元化等问题,而减税可以为经济结构的优化提供机会:增值税转型、降低边际税率、企业所得税计税工资规定的废除、R&D(技术或产品的研发)费用税前扣除标准的提高、增加对中小企业的税收优惠等,都有利于推动高新技术产业的发展,以提升中国的产业结构水平,培育新型产业。
过度占有社会财富不应是政府追求的目标,因为长期实行扩大财政支出的政策,会使资源日益向政府集中,不仅导致资源使用效率低下、快速枯竭,而且极易造就一个超大的无限政府,反过来危害市场的正常运行。
减税对经济增长会产生明显效果吗
因为税收是价格的组成部分,在价格一定的条件下,税额的大小就会影响到企业可支配利润的多少。企业经营追求的是税后利润的最大化,近年来宏观调控的效果之所以不甚理想,其中的关键因素在于企业的投资回报率太低,说白了,就是“干了半天,没多大意思”,民间投资和经营的积极性自然会受打击。
而减税之后,人们马上就会看到它的巨大效应:减税意味着外部因素直接导致企业成本下降、赢利空间扩大,其中一部分转化为价格优势,增强竞争力;一部分成为资本所得,有利于下一轮周期的扩大再生产;还有一部分将转化为劳动者收入,增加居民的可支配收入,长期不振的内需就能被启动起来,其作用又为增发国债等措施所不及,等等。在减税政策下,公众的创业热情定将高涨,弱势行业生存空间扩大,投资预期不明朗的行业风险将降低,随之而来的是社会就业空间扩大,总体财富增加,整个社会将更加充满活力;同时税基得以拓宽,也将创造更加深远的财政基础。总之,减税之下,每个企业、每个人,包括官方自己,都会大为受益,何乐而不为呢?
记得几个月以前减税声音鹊起之时,官方的回应还是比较生硬的,税收的刚性原则又被提起,但比他们声音更大的是来自于民间的减税呼声,有媒体积极配合,部分国内外的学者积极响应,近来减税的声音终于以压倒性优势占了上风,
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