凝目蓬勃发展山东文化产业.docVIP

凝目蓬勃发展山东文化产业 　　2003年7月，山东文化体制改革正式拉开帷幕。 　　经历了7个春秋的阵痛与愉悦，今天的经济强省山东，已经在向文化大省奔跑的道路上留出了一路风景，327家经营性文化单位转企改制，成为新的市场主体。文化体制改革已产生裂变效应，文化生产力不断解放，优质的文化产品激活文化消费，文化产业迅猛发展，文化事业活力增强，不断满足群众的文化需求，并成为拉动经济增长的重要力量。 　　2004年至今，山东文化产业增加值每年新增近百亿元，年均增长20％。2009年，全省文化产业增加值超过1000亿元，同比增长15％以上。 　　应该说，山东文化产业发展的过程，是一个认识不断提高、思想不断解放的过程。省委、省政府坚持以解放思想为先导，牢固树立新的文化发展观，把文化改革发展纳入总体工作布局，通盘考虑、认真谋划，努力培育与经济发展相适应的文化优势。 　　顺应经济文化体化发展的新趋势、新要求，山东在综合分析省情的基础上，明确提出了建设经济文化强省的战略任务，把经济发展与文化繁荣统一于强省战略之中，把建设文化强省与建设经济强省摆在了同等重要的位置，有力地激发了全省各级文化建设的热情和干劲。今年7月，省委、省政府贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时的重要讲话精神和中央系列决策部署，专题召开全省文化体制改革和文化产业振兴大会，制定出台了促进文化产业振兴的意见，作出了打造文化体制、文化惠民、文化创意、文化品牌、文化贸易“五个新优势”的工作部署，确立了“力争用5年左右时间，文化产业增加值翻两番，逐步成为国民经济的支柱产业”的奋斗目标。 　　山东的文化体制改革正在积极向纵深推进，进入了推动文化由大到强跨越发展的新阶段。 　　其实，山东文化产业发展的过程，从某种角度来说，就是配套政策不断完善的过程。 　　2003年到现在，全省共为文化企业减免税收4亿多元。在2009年全省地方财政一般预算支出中，公共文化服务投入就达12.9亿元，比“十五”末增长143％。全省各级普遍设立了文化产业发展专项资金，总额近3亿元。从2008年起，省财政每年列支文化产业发展专??资金5000万元，今年增加为7000万元，推动农业银行、建设银行、民生银行等金融机构与文化企业签订战略合作协议，2009―2011年授信额度达1000亿元。 　　优厚的政策，成为山东文化产业冲击下个发展制高点的强大保障。 　　当然，山东文化产业发展的过程，也是旧的体制不断被打破，新的体制不断被构建的过程。省委、省政府把改革作解放和发展文化生产力的根本途径，通过经营性文化单位转企改制、综合执法，培育壮大市场主体，推动文化化蛹为蝶。 　　目前，全省26家出版社、129家图书发行单位、145家电影公司和电影院、5家影视剧制作单位、6家非时政类报刊社和2家网站全部完成转企改制任务，组建了山东出版集团、山东影视集团、山东演艺集团、大众传媒、新华传媒、泰山传媒等一批国有骨干文化企业。 　　2009年，大众报业集团实现营业总收入18亿元，山东出版集团实现主营业务收入67亿元，山东广播电视总台实现营业总收入27亿元。 　　而发展之初，山东就把文化产业的谋篇布局放在重要位置，从区域布局上确立了明确的发展战略。 　　在做好文化产业发展区域布局的同时，山东着力调整文化产业的内部结构。文化产业本质是创意产业，其发展业态可以说是不断创新、层出不穷，概括起来，这种创新主要包括内容创新和技术创新两个方面。 　　特别是当前形势下，数字影视、动漫游戏、电子图书、网络文化、电子票务等新兴文化业态蓬勃发展，短信、网络游戏和VOD点播、音乐下载逐渐走热，QQ、雅虎通、HSN等即时通讯工具越来越受到人们的喜爱，文化产业和高新技术日益紧密结合，现代先进科技日益成为文化创新的重要支撑，数字化、网络化、智能化有主导未来文化产业发展之势。 　　发展文化产业必须把握这种发展趋势，不能简单固守在传统产业上，而要瞄准发展前沿，更多地把工作重点放在发展科技含量高、附加值大、市场前景好的新兴文化产业上，推动产业结构不断优化升级。近年来，山东在加快发展图书报刊、广播影视、艺术演出等传统文化产业的同时，突出发展动漫游戏、数字电视、数字出版、在线娱乐等新兴文化业态，积极推动文化与科技的融合，提升山东文化产业科技含量和附加值，呈现出传统产业稳步提升、新兴产业异军突起、产业结构日趋合理的良性发展态势，代表文化产业发展前沿的新兴产业在整个产业中的比重越来越高。2008年核心层、外围层、相关层增加值之比为14:30:56，核心层、外围层占比达到44％，质量和效益显著提高。 　　山东意识到，抓好文化产业项目建设，是山东文化产业发展的重要着力点。而项目则是产业的载体，是文化产业发展最直接有效的切入点，都是从项目的策划、运作开始