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分类分层党校科研内在规定性 　　[摘 要]现有关于党校科研研究的文献存在的主要问题是：没有从党校全局的角度通盘考虑问题；没有对党校的科研进行分类；忽视学科学位的作用，我们从科研的分类入手，在党校分层的基础上，分析不同层次的党校对应的科研种类；科研的发展必然在学科、学位上反映出来；在科研体制的诸要素中，人是根本。 　　[关键词]党校科研；分类；分层；学科与学位；科研体制 　　[作者简介]徐晓波，中共马鞍山市委党校管理教研室，讲师，硕士，安徽马鞍山243000 　　[中图分类号]C3　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2009)12-0153-05 　　 　　《中国共产党党校工作条例》规定“科学研究是党校教育的基础”。这明确了党校科研工作的基础地位。各级党校的科研工作为推进党的理论创新，为提高党校教学质量，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面作出了应有的贡献。但是，科研工作本身还存在不少问题，对科研工作的认识还有不够明确的地方。 　　我们搜集了1994～2008年中国知网上关于“党校科研”的文章，并分析这些文章的内容、特点和存在的问题。在中国知网期刊全文数据库中，输入关键词“党校科研”，时间跨度为1994～2008年，实行精确匹配，共得到170条记录；除去各种关于党校科研会议的报道、工作报告、年度工作总结、人物介绍以及无关信息等88条，实际有效的关于“党校科研”的理论文章共82篇。这些文章的内容涉及以下方面：(1)科研与教学。这是研究者论及最多、最充分的一个话题。以王彦民的 实践中出现的问题，促使人们完善基础研究的成果，因此可以说，开发研究本身就包含着基础研究。 　　二是党校的分层。根据科研实力，从中央党校到县级党校可分为研究型、教学研究型和教学型，教学研究型是介于研究型和教学型之间的一个过渡层次。中央党校和若干省级党校，屑于研究型党校；除研究型党校以外的省级党校和若干副省级党校，属于教学研究型党校；市级和县级党校，属于教学型党校。 　　研究型党校基础研究的任务是拓宽新的研究领域，加深对已有理论的认识，丰??和发展中国特色社会主义理论体系，推动马克思主义中国化的进程，为改革开放和中国特色社会主义事业提供理论准备、理论支持；应用研究和对策研究注重全局性、前瞻性、战略性的问题；中央党校要拥有若干个全国一流的学科，省级党校要有硕士点和博士点(目前省级党校尚无博士点)，能够带动本学科的发展；优势学科拥有全国一流的教学科研人员，取得理论界公认的研究成果。 　　应用研究、对策研究收益明显，立竿见影，但作为研究型党校的科研工作者，不能仅仅陷入眼前的种种“问题”之中，对于“思路”、“对策”、“政策建议”等，乐此不疲。我们以中央党校2005～2007年度国家社会科学基金项目立项名单来看，三年间中央党校立项课题共计36项，而应用、对策研究达25项，占总数的69.4％，基础研究偏少”。如果没有基础研究的支撑，没有原创理论，科研只能做“二传手”甚至“三传手”，在一些重大理论和现实问题面前解释乏力，只能保持沉默，集体失语，这与研究型党校的地位是不相称的。“对策”、“政策建议”等等并非研究者的全部旨趣，研究者还要以其知识分子的良心、社会责任感，怀着对党负责、对历史负责、对人民负责的态度，去探索新领域，去丰富发展马克思主义。 　　在对策研究中，往往选题围着政策转，政策成了指挥棒。政策与存在的问题总是存在时滞的，一个问题如果需要用政策来解决，那么这个问题可能已经很久就存在了，研究型党校科研人员要以敏锐的理论眼光、战略性思维抓住改革开放中出现的新情况和新问题，让研究走在政策的前面，发挥好智囊和智库的作用，能够提出问题，参与政策的制定过程，而不仅仅是解读政策、选题围着政策转。 　　解决问题固然重要，但提出问题比解决问题更重要。翻开自然科学史，就像恩格斯在(自然辩证法)中明确指出的那样：“只要自然科学在思维着，它的发展形式就是假说。”自然科学的猜想假设激励一代又一代的科学家去求证求解。无论它们被证实或被证伪，都带动了本学科的发展，也推动其他学科的发展。社会科学史上也有假说，如莫尔的乌托邦、法国的空想社会主义、韦伯命题、李约瑟难题、后儒家假说、经济人假说等，这些理论在实践中被修正、检验的过程，也是新理论的发展过程，是通向真理的桥梁。研究型党校的科研工作者，要解放思想，大胆假设，小心求证，为转型中的中国社会，提供新的分析模式、分析框架。当然，假说不是胡说，科学的假说是根据已知的客观事实和科学知识，对未知的客观对象及其规律作出的假定性说明。它的显著特点是以事实为根据，它产生的最深厚的根源是社会实践。没有事实作根据，则是地地道道的胡说／乙道。例如，有人提出“在农村实