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切实维护和实现社会公平正义 　　[摘要]维护和实现公平正义是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要任务。妥善协调利益是维护和实现公平正义的关键；正确处理矛盾是维护和实现公平正义的前提；加强有效监督是维护和实现公平正义的保障；不断强化法治是维护和实现公平正义的基础。 　　[关键词]公平；正义；和谐社会 　　[作者简介]何庚文，中共郴州市委党校马列室副主任，讲师，硕士，湖南郴州423000 　　[中图分类号]D08　[文献标识码]A　[文章编号]1672―272812007)04―0027―03 　　 　　公平正义是和谐社会的重要特征和基本条件，更是贯穿于和谐社会各个层面的核心价值理念。实践表明，公平正义是相对的、历史的和具体的。只有公平得以实现、正义得到伸张，社会才会有和谐可言。追求公平正义是实现社会和谐的前提；没有公平正义就没有社会主义和谐社会。因此，维护和实现公平正义是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要任务。 　　 　　一、妥善协调利益是维护和实现公平正义的关键 　　 　　公平正义的实质说到底是个利益问题，因而要将协调利益作为维护和实现公平正义的关键环节来抓。抓住了这一点就等于抓住了“牛鼻子”，也就抓住了解决问题的关键。妥善协调社会各方面的利益关系就要从革除经济体制、政治体制及其他社会体制的弊端人手，即要深化经济体制改革，把政府职能转变到经济调控、社会监管和公共服务上来，彻底打破靠行政手段分配公共资源的传统体制，扩大市场在资源配置中的基础性作用；要改革税制，为所有市场主体提供平等的市场竞争环境；要大力推进政治体制改革，扩大群众对国家政治和社会生活的有序参与，大力发扬社会主义民主，完善民主运行机制。要做到以上，当前应重点解决两个问题：一是如何建立以渠道畅通为重点的民众利益诉求表达机制。建立民众利益诉求表达机制，引导群众以理性、合法的形式表达利益要求，搭建起政府与民众之间信息沟通、传递的平台渠道和长效机制，解决利益矛盾，保持社会的和谐稳定。目前，除了党政领导深入群众听取意见、人大代表收集群众意见、公民列席人代会或人大常委会旁听而后进行座谈、人民来信来访等传统渠道外，特别要探索了解和传达民意的新途径，如通过电脑网络进行信息沟通等。另外，还要积极发挥非政府组织在维护和表达公共利益方面的功能作用；要完善程序公正的操作体系。程序公正是保证道义公正与实质正义的载体；没有公正的程序，民众就会失去表达利益诉求的机会。二是如何建立以利益调节为核心的社会政策资源整合机制。正确的公共政策是体现公平正义的重要载体。维护社会公平正义就要注重政策的调整和规则的重构；就要综合利用财政、税收、保障、福利、救助等政策工具进行社会整合和社会调节。而当务之急所要解决的是强势群体和弱势群体之间的权利和利益失衡问题，尤其是要关注弱势群体的权利保障，制定社会政策时要更多地向弱势群体倾斜，给予必要的扶持和帮助。比如，就教育公平来说，要加大对农村尤其是贫困地区农村教育的投入，免除贫困地区农村义务教育阶段的书本费和学杂费，改善当地的教育设施和条件；改革城市教育资源的配置方式，废除公共资源过分向重点中小学集中的弊端，取消重点学校，均衡教育发展；要对大中小城市的入学体制进行改革，消除身份歧视，确保每一个孩子人学的门槛一样高；改革高考录取偏向大城市的不公正制度，体现分数面前不同地区和城市的考生人人平等的原则，确保接受高等教育特别是进入名牌大学的机会公平。就医疗公平来说，要重视农村和欠发达地区的医疗卫生投入，大力推进新型农村合作医疗，使农民小病吃得起药，大病住得起院；推动医疗卫生系统的改革，合理降低药物、治疗的费用，使城镇贫困家庭也能够享受基本的医疗服务，确保享受医疗的机会平等。就就业公平来说，要打破过分讲关系、讲年龄、讲学历、讲户口、讲性别的歧视性就业政策，使不同学历、不同年龄、不同性别的所有社会成员凭借自身的德、能、勤、绩和一技之长享有平等的就业流动发展机会。另外，还要制定公平的劳动用工政策，规范劳资关系，维护劳动者的平等地位和合法权益。就社保公平来说，要发展完善以养老保险为重点的城乡社会保障体系，织就一张“社会安全网”，确保社会成员尤其是各类边缘群体、弱势群体都能够得到平等享受社会保障的机会。就分配公平来说，要综合运用政治、经济、行政、法律和社会等多种手段，完善税制系统，规范垄断收益分配，健全完善按劳分配制度，提高最低生活保障标准、职工最低工资标准和离退休金标准，进一步规范收入分配秩序，推进机关事业单位收入分配制度改革，抑制贫富差距、城乡差距和地区差距的进一步扩大，让收入分配更加公平合理。 　　 　　二、正确处理矛盾是维护和实现公平正义的前提 　　 　　在新形势下，正确处理好人民内部矛盾和其他社会矛盾是构建社会主义和谐社会、实现公平正义的前提。因为