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刍议产权交易市场和谐发展 　　摘要：本文肯定了地方产权交易市场作为我国多层次资本市场体系的基础性市场的发展方向，并就产权交易市场的和谐发展进行了探讨和分析。 　　Abstract:This is the present people very matter of concern, also has the dispute question. This article had affirmed the place property right trading market takes our country multi-level capital market systems foundational market development direction, and has carried on the discussion and the analysis on the property right trading markets accord development. 　　关键词：产权交易 产权交易市场 资本市场 　　Key words:Property right transaction property right trading market capital market 　　作者简介：翟玉强，生于1970年，男，河南省新安籍，管理科学与工程硕士，洛阳理工学院副教授，河南省教育厅学术技术带头人，中国商品学会会员，中国高等教育学会会员，洛阳市优秀青年科技专家，研究方向为市场理论、企业经营与管理、高等教育等，已公开发表论文20余篇。 　　基金项目：本文是河南省政府决策研究招标课题的研究成果之一，编号为B127 　　 　　一、产权交易市场的特殊使命和一般需要问题 　　 　　1.产权交易市场基于国企改制的特殊使命而设立 　　（1）产权交易市场是我国政府为规范国有资产交易而量身定制的有形交易场所。到目前为止，我国的大多数产权交易机构最初是由财政局和国资局出资建立的，无论是事业单位还是企业组织，都是由政府批准设立并由政府指定部门监管，按政府制定的规则运行的国有产权转让的法定场所。各地的产权交易所从创建伊始，就肩负着为全国近13万户国有企业改制、近5万亿元经营性国有资产保值增值，为国有经济结构调整和战略性退出服务的使命，同时还承担着科技体制改革，知识产权向生产力转化的重任。 　　（2）国有企业产权改革是一项长期而艰巨的工程 　　首先，在13万户国有企业中，股份公司有1万多家，已上市的股份公司1400多家，还有近9000家的国有企业股权需要从产权市场寻求交易机会，其余国有企业从竞争领域的退出也需要通过产权交易市场这个资本平台来完成。其次，长期以来，国企改革面临“钱少、人多、机制不活”三大难题???比较可行的办法是在产权市场上盘活以闲置厂房和设备为主要形式的不良资产，通过盘活存量资产筹集资金，人力资源也需要随着存量资产的盘活重新分配，并且在盘活存量资产的过程中，实现产权主体的多元化，完善企业运行机制。 　　2.产权交易市场基于经济发展的一般需要而持续 　　（1）产权交易市场已经成为多层次资本市场体系的基础性市场。目前，产权交易所在交易对象上已从单一的企业产权转让，发展到包括物权、债权、股权和知识产权等各类产权的交易；市场交易主体从单一企业国有产权转让，发展到国资、民资、外资等各类投资者进场并购重组；市场交易方式从单一协议转让，发展到可供不同类型项目交易的多种竞价交易方式；市场交易领域也从单一制造业，发展到金融、文化、卫生、教育、现代物流、现代服务等产业。全国产权交易市场每年挂牌的交易标的物和实现的交易量远远超过了沪深证券市场的规模，弥补了证券市场未能覆盖的交易品种，填补了主板的不足，支撑起了资本市场2/3左右的交易规模，极大地支持了国有资本结构调整、多元经济发展、中小企业投融资和优化资源配置，有力推动了地方经济发展。 　　（2）产权交易市场可以为非上市公司股权交易和资本私募提供合法的途径。新《公司法》明确提出，股权转让可以在依法设立的证券交易场所进行或者按照国务院规定的其他方式进行。国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》及其相关文件提出，在发展较好的技术产权交易市场开展国家高新区内未上市高新技术企业股权流通的试点工作。可以说，通过我国多层次资本市场“产权板”转让非上市公司股权已经具备合法性。 　　 　　二、产权交易市场的组织模式和功能定位问题 　　 　　1.产权交易所的组织模式 　　产权交易是一种市场经济行为，产权交易所作为资本市场的有机组成部分，其自身的生存和长远发展必须依靠一个好的商业模式。为此，首先就要建立企业法人的组织模式，如有限责任公司甚至股份有限