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刑事和解制度实践中问题与对策 　　【摘要】刑事和解制度为我国刑事司法的改革和完善提供了一个新思路。但在实践中，也容易导致人们产生“以钱换刑罚”、“以钱换缓刑”的误解，由于缺乏相应的法律规范，有损公平原则。应制定并完善相关法律法规；发挥司法能动性，严格执行刑事和解制度；设置相应的监督部门，以充分发挥刑事和解制度的优势。 　　【关键词】刑事和解制度 被害人利益 公平 平衡 　　 　　在我国大力倡导建设和谐社会，增强以人为本的科学理念的背景下，我国的刑事纠纷解决领域出现了一个新生力量――刑事和解制度。它为我国刑事司法的改革和完善提供了一个新思路，在有效平衡加害人、被害人以及国家三方利益和恢复社会关系、提高刑事诉讼效率中，扮演着越来越重要的角色。 　　刑事和解概念及适用范围 　　概念。以恢复性司法理论、被害人诉讼主体论和平衡理论为根基的刑事和解制度，按照陈光中、葛琳博士的观点，是指一种以协商合作形式恢复原有秩序的案件解决方式。它是指在刑事诉讼中，加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成和解后，国家专门机关对加害人不追究刑事责任、免除处罚或者从轻处罚的一种制度。① 　　适用范围。因为刑事和解达成后，会导致对加害人的不追究刑事责任、免除处罚或者从轻处罚的结果，应该严格限制其范围，以避免加害人利用此制度逃避刑罚。依照理论和现实的情况，刑事和解制度可适用于以下几种情形：一、侵犯公民人身或财产权利的轻微案件。由于其侵犯行为导致的后果不是极其严重，社会危害性一般不大，采取一般的诉讼来解决纠纷的意义相对较小，因此适用刑事和解制度来处理，可以以较小的成本达到惩罚犯罪的目的。二、未成年人犯罪案件。出于对未成年人的保护，我国《刑法》以及相关法律文件早已有相关内容来减轻、从轻处罚未成年人犯罪。鉴于未成年人心理、生理方面尚未成熟，易冲动，可以通过教育、感化等手段达到最终目的，适用刑事和解制度能够将刑罚对未成年人的不利影响减轻到最小，恢复社会稳定，挽救误入歧途的未成年人。三、老人、怀孕及哺乳期的妇女，残疾人等犯罪的案件。由于此类人群属于社会中的弱势群体，我国历来对其予以特殊的关注。同样，在这类人群犯罪时，考虑到其特殊情况，适用刑事和解制度，可以在达到惩罚犯罪的同时，更好地促进社会的和谐。四、成年犯为初犯、偶犯或者过失犯的案件。在此类案件中，被告人由于是初次犯罪，偶然实施加害行为，或者由于过失导致犯罪结果的发生，其主观恶性相对较小，社会危害性不大，同时也容易被教育和感化，改过自新。因此在此类案件中，刑事和解制度的发挥余地还是较大的。五、婚姻家庭、邻里纠纷等因民间矛盾纠纷引发的案件。由于此类案件中双方当事人之间的特殊关系，虽然加害人的加害行为导致其关系遭到破坏，被害人的权益遭到侵害，但是他们之间的特殊关系并没有完全破裂，感情基础仍然存在，仍有挽救的机会，而刑事和解制度正好为此种关系的修复创造了条件，从而避免了一般诉讼程序造成的“反目成仇”、“世代为敌”的不良后果，维护了社会的和谐。 　　刑事和解制度适用的前提条件 　　一、加害人方面。对于案件中的加害人，刑事和解制度要求其必须主动认罪，主动悔改并向被害人主动道歉，请求其原谅。同时根据双方的合意向被害人作出相应的物质上、精神上的赔偿。二、被害人方面。被害人应该接受加害人的道歉，原谅其侵害行为。同时提出相应的赔偿要求，与加害人协商。三、刑事和解制度必须是在被害人、加害人双方自愿的情况下进行。任何因威胁、恐吓或者其他条件下被迫做出的和解均不能成立、生效。此为刑事和解制度成立条件中最重要的部分。四、司法机关适当的介入。虽然刑事和解制度主要是根据双方当事人的合意而达成的，但司法机关亦应做出相应的介入，以监督和解的合法进行，并对刑事和解所达成的协议进行审查、认可，最重要的是赋予和解协议以法律效力，最终维护当事人的权益。五、不得严重损害国家、集体和第三人的合法权益。刑事和解制度以和谐的方式恢复被破坏了的社会关系，如同时损害到了国家、集体和第三人的合法权益，则造成了新的社会危害，这与其所追求的目标是相违背的。刑事和解制度的意义 　　对加害人来说。在符合刑事和解制度的案件中，加害人往往社会危害性较小、主观恶性较小，利用刑事和解制度，有利于加害人改过自新，在某种程度上加深他对犯罪及其危害的认识，增强其社会责任感和对社会的感激之情。此外，刑事和解制度可有效避免对加害人的“二次污染”等不利后果。 　　对被害人来说。刑事和解制度以被害人的利益为中心，提高了被害人的诉讼主体地位。其在自愿的情况下自主同加害人协商和解协议，加害人的主动认罪、道歉和相应的赔偿能够使被害人在精神上、物质上得到补偿，维护了被害人受损的利益。在一般刑事诉讼中，由于被告一方受到了相应的刑事处罚，在附带民事诉讼的案件中，往往使得民事赔偿部分的裁决成